I SA/GL 1381/22

Sprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 21 grudnia 2020 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty. Prokurator zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa, w tym naruszenie Konstytucji RP oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (u.c.p.g.). Główne zarzuty obejmowały zaniechanie uwzględnienia w kalkulacji kosztów przypadków nieruchomości z nieregularnym lub sezonowym wytwarzaniem odpadów (art. 6k ust. 2 pkt 4 u.c.p.g.) oraz niezrealizowanie delegacji ustawowej w zakresie określenia stawki opłaty za pojemnik lub worek o określonej pojemności (art. 6k ust. 1 pkt 2 u.c.p.g.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał skargę za zasadną i stwierdził nieważność uchwały w całości. Sąd podkreślił, że kontrola aktów prawa miejscowego odbywa się w oparciu o stan prawny obowiązujący w dacie ich podjęcia. Stwierdzono, że Rada Miejska w Bytomiu nie uwzględniła w procesie ustalania stawki opłaty przypadków nieruchomości z sezonowym wytwarzaniem odpadów, co stanowi istotne naruszenie art. 6k ust. 2 pkt 4 u.c.p.g. Ponadto, sąd uznał, że uchwała nie narusza art. 6k ust. 1 pkt 2 u.c.p.g., ponieważ przepis ten dotyczy nieruchomości niezamieszkałych, a Rada Gminy nie objęła takich nieruchomości swoim systemem odbioru odpadów. Sąd zwrócił uwagę na brak rzetelnej kalkulacji kosztów, w tym kosztów administracji i edukacji ekologicznej, oraz na niejasności dotyczące liczby mieszkańców przyjętej do obliczeń. Sąd stwierdził, że uchwała narusza prawo, ponieważ nie uwzględnia wszystkich kryteriów ustawowych i nie zapewnia prawidłowego pokrycia kosztów systemu gospodarowania odpadami, co skutkuje jej nieważnością.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający