I SA/Gl 1360/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Spółki z o.o. "A" o korektę zaświadczenia o pomocy de minimis, które miało potwierdzać zwolnienie z podatku od nieruchomości. Spółka argumentowała, że zaświadczenie powinno odzwierciedlać faktyczną wartość wydatku z Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a nie kwotę wynikającą z deklaracji podatkowej. Prezydent Miasta C. odmówił korekty, a Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało to postanowienie w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżone postanowienie, uznając, że organy obu instancji dopuściły się naruszeń proceduralnych. Sąd wskazał, że organy nieprawidłowo rozpoznały wniosek o korektę zaświadczenia, zamiast odnieść się do meritum sprawy i ewentualnie wydać postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia o żądanej treści. Sąd podkreślił, że zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny, a w przypadku sporu co do stanu rzeczy, wydanie zaświadczenia o żądanej treści nie jest możliwe. WSA uznał, że organy nie zbadały prawidłowo argumentów Spółki dotyczących istoty pomocy de minimis, skupiając się na kwestiach proceduralnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wydawania zaświadczeń o pomocy de minimis oraz procedury ich kwestionowania przez stronę.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o korektę zaświadczenia, a nie samej kwalifikacji pomocy de minimis.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy jest zobowiązany do dokonania korekty wydanego zaświadczenia o pomocy de minimis na wniosek strony, czy też powinien odmówić wydania zaświadczenia o żądanej treści w przypadku sporu co do stanu faktycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ podatkowy nie jest zobowiązany do dokonania korekty wydanego zaświadczenia. W przypadku sporu co do stanu faktycznego lub prawnego, organ powinien wydać postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia o żądanej treści, jeśli nie jest w stanie potwierdzić faktów lub stanu prawnego na podstawie posiadanych danych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nie istnieje podstawa prawna do wydania 'korekty' zaświadczenia. W sytuacji, gdy wnioskodawca kwestionuje treść wydanego zaświadczenia lub domaga się zaświadczenia o odmiennej treści, powinien ponownie złożyć wniosek o wydanie zaświadczenia, a w razie odmowy, skarżyć postanowienie o odmowie.
Jak należy kwalifikować zwolnienie z podatku od nieruchomości dla zakładu pracy chronionej jako pomoc de minimis i czy jego wartość powinna być określana na podstawie deklaracji podatkowej, czy faktycznych wydatków z Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych?
Odpowiedź sądu
Wartość zwolnienia z podatku od nieruchomości dla zakładu pracy chronionej, stanowiąca pomoc de minimis, wynika z deklaracji podatkowej podatnika. Organ podatkowy dysponuje wiedzą na temat wysokości ustawowego zwolnienia na podstawie złożonej deklaracji.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do przepisów Ordynacji podatkowej i rozporządzeń dotyczących pomocy de minimis, wskazując, że organ podatkowy potwierdza stan faktyczny lub prawny wynikający z posiadanych przez niego danych, w tym z deklaracji podatkowych. Stanowisko Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych nie stanowi źródła prawa.
Przepisy (32)
Główne
O.p. art. 306 a
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 306 b § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 7 § ust. 2 pkt 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
O.p. art. 306 c
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 306 a § § 4
Ustawa - Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 306 k
Ustawa - Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych art. 1
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych art. 1 § § 1
Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej art. 5 § ust. 2
Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej art. 2 § pkt 12
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy w zakresie niektórych ulg i zwolnień podatkowych w ramach pomocy de minimis art. 7 § ust. 2 pkt 4
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy w zakresie niektórych ulg i zwolnień podatkowych w ramach pomocy de minimis art. 3 § ust. 2
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis art. 4 § ust. 2
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom prowadzącym zakłady pracy chronionej
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych art. 26 a § ust. 5 pkt 2
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych art. 31 § ust. 1
u.p.d.o.f. art. 38 § ust. 2
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 69/2001
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 134 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 306 b § § 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 207
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 226
Ustawa - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 233 § § 1 pkt 2 lit. a
Ustawa - Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 152
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji dopuściły się naruszeń proceduralnych, nieprawidłowo rozpatrując wniosek o korektę zaświadczenia. • Nie istniała podstawa prawna do wydania 'korekty' zaświadczenia; w przypadku sporu należało odmówić wydania zaświadczenia o żądanej treści.
Godne uwagi sformułowania
Zaświadczenie nie stanowi decyzji w rozumieniu art. 207 Ordynacji podatkowej, a potwierdza jedynie stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego wydania. • Jeżeli stan rzeczy, którego potwierdzenia w formie zaświadczenia żąda wnioskodawca jest sporny, wydanie zaświadczenia zgodnie z żądaniem nie jest możliwe. • Stanowisko Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych nie stanowi źródła prawa w rozumieniu art. 87 Konstytucji.
Skład orzekający
Anna Wiciak
przewodniczący sprawozdawca
Eugeniusz Christ
członek
Małgorzata Wolf-Mendecka
członek
Przemysław Dumana
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wydawania zaświadczeń o pomocy de minimis oraz procedury ich kwestionowania przez stronę."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o korektę zaświadczenia, a nie samej kwalifikacji pomocy de minimis.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia pomocy publicznej (de minimis) i procedury administracyjnej związanej z wydawaniem zaświadczeń, co jest istotne dla przedsiębiorców i prawników. Pokazuje pułapki proceduralne.
“Błąd proceduralny organów administracji uniemożliwił rozstrzygnięcie sprawy o pomoc de minimis.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.