I SA/Gl 1249/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji dotyczącej odsetek za zwłokę od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy, uznając, że wniosek dotyczył aktu niepodlegającego wstrzymaniu w tym postępowaniu.
Skarżący M. i M. S. wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. w przedmiocie odsetek za zwłokę od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy. Sąd uznał, że wniosek o wstrzymanie wykonania dotyczył decyzji organu pierwszej instancji w sprawie wymiaru podatku, a nie odsetek, co wykraczało poza zakres postępowania. W związku z tym, wniosek o wstrzymanie wykonania oraz postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego został oddalony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał wniosek M. S. i M. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...], która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] nr [...] określającą skarżącym odsetki za zwłokę od nie wpłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych. Skarżący domagali się „zawieszenia wykonania decyzji” organu pierwszej instancji oraz „wstrzymania ewentualnego postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego”. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyjaśnił, że instytucja wstrzymania wykonania dotyczy aktów podlegających wykonaniu i korzystających z przymiotu wykonalności. Sąd podkreślił, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie akty wydane lub podjęte w granicach danej sprawy. W rozpatrywanej sytuacji skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji dotyczącej wymiaru podatku, a nie odsetek, co wykraczało poza zakres postępowania. Ponadto, wniosek o wstrzymanie postępowania zabezpieczającego lub egzekucyjnego również uznano za bezzasadny. W konsekwencji, sąd postanowił oddalić wniosek strony skarżącej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji dotyczącej wymiaru podatku nie może być przedmiotem postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji dotyczącej odsetek za zwłokę, gdyż wykracza poza zakres sprawy.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że instytucja wstrzymania wykonania dotyczy aktów podlegających wykonaniu i wydanych w granicach danej sprawy. Decyzja dotycząca wymiaru podatku, o której wstrzymanie wnioskowali skarżący, nie mieściła się w zbiorze aktów prawnych, które mogłyby być objęte wstrzymaniem wykonania w toku niniejszego postępowania dotyczącego odsetek.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może wstrzymać w drodze postanowienia wykonanie aktu organu administracji, jeżeli zaistnieją określone w tym przepisie warunki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania dotyczy aktów podlegających wykonaniu i korzystających z przymiotu wykonalności. Przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 61 § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania dotyczył decyzji organu pierwszej instancji w sprawie wymiaru podatku, a nie odsetek, co wykraczało poza zakres postępowania. Wniosek o wstrzymanie postępowania zabezpieczającego lub egzekucyjnego był bezzasadny, ponieważ nie można było wstrzymać wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
nie każdy akt administracyjny kwalifikuje się do wykonania i w związku z tym nie każdy wymaga wykonania Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonych aktów administracyjnych dotyczy tych spośród nich, które takiemu wykonaniu podlegają, a zatem korzystają z przymiotu wykonalności. przedmiotem wstrzymania na gruncie art. 61 § 3 P.p.s.a. mogą być tylko akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy
Skład orzekający
Beata Kozicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania aktów administracyjnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w sprawach podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o wstrzymanie wykonania dotyczy aktu innego niż przedmiot zaskarżenia w postępowaniu głównym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i wstrzymania wykonania decyzji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gl 1249/10 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2011-02-28 Data wpływu 2010-11-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Beata Kozicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II FSK 2822/11 - Wyrok NSA z 2013-10-11 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 61 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a : oddalić wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] nr [...] oraz o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] nr [...]określającą M. S. odsetki za zwłokę od nie wpłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych z prowadzonej działalności gospodarczej za miesiące od lutego 2005 r. do czerwca 2005 r. oraz za wrzesień 2005 r. w wysokości [...] zł. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach M. i M. S. wnieśli o "zawieszenie wykonania decyzji" Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] nr [...] do czasu prawomocnego rozpoznania skargi oraz o "wstrzymanie ewentualnego postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., Sąd może wstrzymać w drodze postanowienia wykonanie aktu organu administracji, jeżeli zaistnieją określone w tym przepisie warunki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże nie każdy akt administracyjny kwalifikuje się do wykonania i w związku z tym nie każdy wymaga wykonania. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonych aktów administracyjnych dotyczy tych spośród nich, które takiemu wykonaniu podlegają, a zatem korzystają z przymiotu wykonalności. Zaznaczyć również należy, iż przedmiotem wstrzymania na gruncie art. 61 § 3 P.p.s.a. mogą być tylko akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy. W rozpatrywanej sprawie skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji, wydanej przez organ pierwszej instancji, a ponadto wydanej nie w niniejszej sprawie (dotyczącej odsetek) lecz w sprawie dotyczącej wymiaru podatku. Co prawda art. 61 § 3 P.p.s.a rozszerza możliwość wstrzymania aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, jednakże rozszerzenie to dotyczy aktów wydanych w pierwszej instancji oraz aktów, w stosunku do których toczy się postępowanie w trybie nadzwyczajnym lub w trybie autokontroli. Wziąwszy to pod uwagę trzeba podkreślić, że decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] nr [...] dotycząca wymiaru podatku, której wstrzymania domagają się skarżący nie mieści się w zbiorze aktów prawnych, które mogłyby być objęte w toku niniejszego postępowania dobrodziejstwem procesowym, jakim jest wstrzymanie wykonania. Godzi się nadto zauważyć, iż skoro przedmiotem wstrzymania na gruncie art. 61 § 3 P.p.s.a. mogą być jedynie akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy, wniosek skarżących o wstrzymanie postępowania zabezpieczającego lub egzekucyjnego należało również uznać za bezzasadny. Z powyższych względów na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI