Orzeczenie · 2025-10-07

I SA/Gl 123/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2025-10-07
NSApodatkoweWysokawsa
podatek dochodowyPITzwolnienie podatkoweSłużba Ochrony Państwapomoc finansowaekwiwalent pieniężnyprawo mieszkaniowenadpłata podatkuinterpretacja przepisów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę G. B. i J. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2022 rok. Spór dotyczył opodatkowania pomocy finansowej przyznanej funkcjonariuszowi Służby Ochrony Państwa (SOP) na uzyskanie lokalu mieszkalnego. Organy podatkowe argumentowały, że świadczenie to, przyznane na podstawie art. 180 ust. 1 ustawy o SOP, nie jest objęte zwolnieniem podatkowym przewidzianym w art. 21 ust. 1 pkt 49a ustawy o PIT, które dotyczy wyłącznie ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z lokalu, przyznawanego na podstawie przepisów o BOR (poprzednik SOP). Podkreślano, że pomoc finansowa jest nowym rodzajem świadczenia, odmiennym od ekwiwalentu, i nie można stosować analogii ani wykładni rozszerzającej przepisów wprowadzających wyjątki od zasady powszechności opodatkowania. Skarżący natomiast twierdzili, że pomoc finansowa pełni tę samą funkcję co ekwiwalent pieniężny i powinna być traktowana jako świadczenie równoważne, zwolnione z podatku. Sąd, powołując się na liczne orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych, uznał argumentację organów za błędną. Stwierdził, że pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego jest tożsama z ekwiwalentem pieniężnym w zamian za rezygnację z lokalu, a zmiana nazewnictwa świadczenia w ustawie o SOP miała charakter porządkujący, dostosowujący przepisy do aktualnego stanu prawnego. Sąd podkreślił, że organy podatkowe błędnie zinterpretowały i zastosowały art. 21 ust. 1 pkt 49a ustawy o PIT, odmawiając zastosowania zwolnienia. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził od organu na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie tożsamości pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego z ekwiwalentem pieniężnym w zamian za rezygnację z lokalu dla celów zwolnienia podatkowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 49a u.p.d.o.f., zwłaszcza w kontekście funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy konkretnego przepisu (art. 21 ust. 1 pkt 49a u.p.d.o.f.) i specyfiki świadczeń mieszkaniowych dla funkcjonariuszy SOP. Może być pomocne w sprawach dotyczących podobnych świadczeń dla innych służb mundurowych, jeśli istnieją analogiczne przepisy.

Zagadnienia prawne (1)

Czy pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego, przyznana funkcjonariuszowi Służby Ochrony Państwa na podstawie art. 180 ust. 1 ustawy o SOP, podlega zwolnieniu z podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 49a ustawy o PIT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego przyznana funkcjonariuszowi SOP jest tożsama z ekwiwalentem pieniężnym w zamian za rezygnację z lokalu i podlega zwolnieniu z podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 49a ustawy o PIT.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego i ekwiwalent pieniężny w zamian za rezygnację z lokalu, wypłacane funkcjonariuszom odpowiednio na podstawie ustawy o SOP i ustawy o BOR, pełnią tę samą funkcję i powinny być traktowane tożsamo w kontekście zwolnienia podatkowego. Zmiana nazewnictwa świadczenia w ustawie o SOP miała charakter porządkujący, a nie ograniczający zakres zwolnienia. Sąd oparł się na utrwalonym orzecznictwie NSA.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach.

Przepisy (5)

Główne

u.p.d.o.f. art. 21 § 1 pkt 49a

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Zwolnienie dotyczy ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z lokalu wypłacanego na podstawie przepisów o Służbie Ochrony Państwa. Sąd uznał, że pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego jest tożsama z tym ekwiwalentem.

ustawa o SOP art. 180 § 1

Ustawa o Służbie Ochrony Państwa

Przepis określający przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego funkcjonariuszowi.

Pomocnicze

o.p. art. 72 § 1 pkt 1 i 2

Ordynacja podatkowa

Definicja nadpłaty podatku.

u.p.d.o.f. art. 12 § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Definicja przychodów ze stosunku pracy/służby.

ustawa o BOR art. 83 § 1 pkt 2

Ustawa o Biurze Ochrony Rządu

Przepis dotyczący ekwiwalentu pieniężnego dla funkcjonariuszy BOR.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego dla funkcjonariuszy SOP jest tożsama z ekwiwalentem pieniężnym w zamian za rezygnację z lokalu i podlega zwolnieniu z podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 49a u.p.d.o.f. • Zmiana nazewnictwa świadczenia w ustawie o SOP miała charakter porządkujący, a nie ograniczający zakres zwolnienia podatkowego. • Utrwalona linia orzecznicza NSA i WSA potwierdza prawo funkcjonariuszy SOP do zwolnienia podatkowego w tym zakresie.

Odrzucone argumenty

Pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego jest świadczeniem odrębnym od ekwiwalentu pieniężnego i nie podlega zwolnieniu z podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 49a u.p.d.o.f. • Przepisy podatkowe należy interpretować literalnie, a przepisy wprowadzające wyjątki nie podlegają wykładni rozszerzającej. • Zwolnienie podatkowe dotyczy wyłącznie praw nabytych na podstawie przepisów o BOR.

Godne uwagi sformułowania

pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego [...] należy traktować tożsamo • zmiana miała charakter porządkujący w tym znaczeniu, że dostosowywała przepisy podatkowe do aktualnego stanu prawnego • nie do zaakceptowania jest sytuacja, w której bez podania jakiegokolwiek powodu, wynik postępowania o udzielenie interpretacji zależny jest wyłącznie od terminu złożenia wniosku o wydanie interpretacji.

Skład orzekający

Paweł Kornacki

przewodniczący

Mikołaj Darmosz

sprawozdawca

Piotr Pyszny

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie tożsamości pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego z ekwiwalentem pieniężnym w zamian za rezygnację z lokalu dla celów zwolnienia podatkowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 49a u.p.d.o.f., zwłaszcza w kontekście funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego przepisu (art. 21 ust. 1 pkt 49a u.p.d.o.f.) i specyfiki świadczeń mieszkaniowych dla funkcjonariuszy SOP. Może być pomocne w sprawach dotyczących podobnych świadczeń dla innych służb mundurowych, jeśli istnieją analogiczne przepisy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji przepisów podatkowych w kontekście świadczeń socjalnych dla funkcjonariuszy służb państwowych, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym i administracyjnym.

Funkcjonariusze SOP zwolnieni z podatku od pomocy mieszkaniowej – kluczowa interpretacja sądu

Dane finansowe

WPS: 100 400 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst