I SA/GL 1212/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy B. o umorzeniu postępowania w sprawie wpisania G. jako płatnika podatku od nieruchomości i zwolnienia z tego podatku. G., jednostka organizacyjna Kościoła [...], powoływała się na art. 13 ust. 6 ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, argumentując, że nieruchomość jest miejscem kultu i powinna być objęta zwolnieniem. Sąd analizując przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (upol) oraz Ordynacji podatkowej (OP), stwierdził, że podatnikami podatku od nieruchomości są właściciele, samoistni posiadacze lub użytkownicy wieczyści. G. posiadała nieruchomość na podstawie umowy użytkowania, co stanowiło posiadanie zależne, a nie samoistne. Sąd podkreślił, że przepisy prawa podatkowego mają pierwszeństwo przed wewnętrznymi aktami kościelnymi czy umowami cywilnymi w kwestii określenia podatnika. W związku z tym, że G. nie spełniała kryteriów podatnika określonych w upol, postępowanie w sprawie jej wpisania jako płatnika i zwolnienia zostało słusznie umorzone. Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących podatników podatku od nieruchomości, rozróżnienie między posiadaniem samoistnym a zależnym, oraz relacja między przepisami prawa podatkowego a ustawami szczególnymi (np. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania).
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej podmiotu religijnego i jego statusu jako potencjalnego podatnika. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach innych niż związane z prawem wyznaniowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podmiot posiadający nieruchomość na podstawie umowy użytkowania, która jest miejscem kultu, może być uznany za podatnika podatku od nieruchomości i być z niego zwolniony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, posiadanie nieruchomości na podstawie umowy użytkowania, nawet jeśli stanowi ona miejsce kultu, nie czyni podmiotu podatnikiem podatku od nieruchomości zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych. Podatnikami są właściciele, samoistni posiadacze lub użytkownicy wieczyści.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na definicji podatnika i obowiązku podatkowego zawartych w Ordynacji podatkowej oraz przepisach ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Wyjaśniono różnicę między posiadaniem samoistnym a zależnym, wskazując, że użytkowanie jest posiadaniem zależnym i nie jest wymienione w zamkniętym katalogu podatników. Podkreślono, że przepisy prawa podatkowego są decydujące, a wewnętrzne akty kościelne czy umowy cywilne nie mogą zmieniać tych przepisów.
Czy przepisy ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania mogą modyfikować katalog podatników podatku od nieruchomości określony w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania nie modyfikuje katalogu podatników podatku od nieruchomości. Określa ona zasady zwolnień, ale podatnikiem może być tylko podmiot spełniający wymogi ustawy podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 13 ust. 6 ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania mówi o zwolnieniu od opodatkowania nieruchomości używanych na podstawie 'innego tytułu prawnego', ale ten 'inny tytuł prawny' musi być zgodny z definicją podatnika zawartą w ustawie podatkowej. Samo posiadanie zależne nie czyni podmiotu podatnikiem.
Przepisy (22)
Główne
OP art. 7 § § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
OP art. 4
Ordynacja podatkowa
upol art. 3 § ust. 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
upol art. 3 § ust. 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
ugwsw art. 13 § ust. 6
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
k.c. art. 336
Kodeks cywilny
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
ppsa art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
OP art. 208
Ordynacja podatkowa
OP art. 233 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
upol art. 1b § ust. 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
upol art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. a)
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
ugwsw art. 1b § ust. 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
k.c. art. 252
Kodeks cywilny
k.c. art. 306
Kodeks cywilny
k.c. art. 359
Kodeks cywilny
k.c. art. 693
Kodeks cywilny
Konstytucja RP art. 25 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 53 § § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 53 § § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
kpa art. 72 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącej, że posiadanie nieruchomości na podstawie umowy użytkowania, która jest miejscem kultu, czyni ją podatnikiem podatku od nieruchomości i uprawnia do zwolnienia. • Argument skarżącej, że przepisy ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania modyfikują katalog podatników podatku od nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące: właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych, posiadaczami samoistnymi nieruchomości lub obiektów budowlanych, użytkownikami wieczystymi gruntów. • strona jest posiadaczem zależnym, a ten nie został wymieniony w powołanym wyżej, zamkniętym katalogu podatników podatku od nieruchomości. • nie powinno być jednak wątpliwości, że wykładnia przedmiotowego terminu na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości (...) powinna być dokonywana na podstawie regulacji Kodeksu cywilnego. • niezależność kościoła czy związku wyznaniowego w zakresie jego działania nie oznacza, że poprzez wewnętrzny akt władz tego kościoła lub związku wyznaniowego, albo poprzez umowę zawartą przez członka tego kościoła lub związku wyznaniowego z gminą wyznaniową zmienia przepisy prawa powszechnie obowiązującego.
Skład orzekający
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
przewodniczący
Piotr Pyszny
sprawozdawca
Anna Rotter
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podatników podatku od nieruchomości, rozróżnienie między posiadaniem samoistnym a zależnym, oraz relacja między przepisami prawa podatkowego a ustawami szczególnymi (np. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania)."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej podmiotu religijnego i jego statusu jako potencjalnego podatnika. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach innych niż związane z prawem wyznaniowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii podatkowej związanej z prawem wyznaniowym i statusem prawnym organizacji religijnych. Choć nie jest to przypadek o szerokim zasięgu społecznym, jest istotny dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym i administracyjnym.
“Czy miejsce kultu może być zwolnione z podatku od nieruchomości? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.