I SA/Gl 1141/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była czynność egzekucyjna polegająca na zajęciu wierzytelności z rachunków bankowych spółki. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów poprzez doręczenie pism za pośrednictwem operatora pocztowego, zamiast na adres do doręczeń elektronicznych. Sąd administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że w momencie wydawania postanowień nie istniał bezwzględny obowiązek stosowania doręczeń elektronicznych, a skarżąca nie złożyła wyraźnego żądania doręczania korespondencji na adres elektroniczny. Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące e-doręczeń wchodziły w życie stopniowo i wymagały ogłoszenia odpowiedniego komunikatu przez ministra właściwego do spraw informatyzacji. Ponadto, sąd odniósł się do kwestii wniosku o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, uznając go za bezprzedmiotowy, gdyż postępowanie zostało już zawieszone z urzędu przez organ egzekucyjny. W konsekwencji, sąd uznał zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej za prawidłowe i oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących doręczeń elektronicznych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz dopuszczalności wniosków o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego sprzed pełnego wdrożenia systemu e-doręczeń. Konieczność analizy aktualnych przepisów i komunikatów ministra.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie pisma organu egzekucyjnego za pośrednictwem operatora pocztowego jest skuteczne, gdy strona posiada adres do doręczeń elektronicznych, a przepisy o e-doręczeniach nie weszły jeszcze w pełni w życie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli strona nie zażądała doręczeń elektronicznych i nie został jeszcze ogłoszony komunikat o wdrożeniu systemu e-doręczeń.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązek stosowania doręczeń elektronicznych nie był bezwzględny w momencie wydawania postanowień, ponieważ nie został jeszcze ogłoszony odpowiedni komunikat ministra. Strona nie złożyła również wyraźnego żądania doręczania korespondencji na adres elektroniczny.
Czy wniosek strony o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, złożony w ramach skargi na czynność egzekucyjną, może być rozpoznany przez organ egzekucyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki jest bezprzedmiotowy, a wstrzymanie postępowania egzekucyjnego może nastąpić z urzędu tylko przez organ nadzoru.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wstrzymanie postępowania egzekucyjnego na wniosek strony nie jest dopuszczalne na gruncie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Ponadto, organ egzekucyjny już zawiesił postępowanie z urzędu, co wywołuje podobne skutki.
Czy zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego jest środkiem egzekucyjnym zbyt uciążliwym dla zobowiązanego?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli jest to środek prowadzący do zaspokojenia należności wierzyciela w sposób szybki i proporcjonalny, a strona nie wskazała innego, mniej uciążliwego środka.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu, że zajęcie rachunku bankowego jest standardowym i często najszybszym sposobem egzekucji, a jego zastosowanie było uzasadnione wysokością zaległości. Organ egzekucyjny uchylił zajęcie po wyegzekwowaniu większości należności.
Przepisy (27)
Główne
u.p.e.a.
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Tekst jednolity Dz.U. 2023 poz 2505
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 17c § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 23 § 6
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 61a § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 67 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 67 § 1a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 67 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 67 § 2a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 80
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 86b
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 35 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 56 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Tekst jednolity Dz.U. 2023 poz 775
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.d.e. art. 155 § 1
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 roku o doręczeniach elektronicznych
u.d.e. art. 155 § 6
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 roku o doręczeniach elektronicznych
u.d.e. art. 155 § 10
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 roku o doręczeniach elektronicznych
u.d.e. art. 155 § 12
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 roku o doręczeniach elektronicznych
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie pism organu egzekucyjnego za pośrednictwem operatora pocztowego było skuteczne, ponieważ strona nie zażądała doręczeń elektronicznych, a przepisy o e-doręczeniach nie weszły jeszcze w pełni w życie. • Wniosek strony o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego był bezprzedmiotowy, gdyż postępowanie zostało już zawieszone z urzędu przez organ egzekucyjny.
Odrzucone argumenty
Doręczenie pism organu egzekucyjnego za pośrednictwem operatora pocztowego było nieskuteczne, ponieważ powinny być stosowane doręczenia elektroniczne. • Wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego powinien zostać rozpoznany.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek stosowania przepisów ustawy o doręczeniach elektronicznych został 'odroczony' do dnia 1 stycznia 2024 roku. • nawet jeśli profesjonalny pełnomocnik skarżącego posiada zgłoszony do systemu adres do doręczeń elektronicznych, to organy nie mają obowiązku z urzędu dokonywać doręczeń na ten adres. • Jedynie zatem złożenie wyraźnego i jednoznacznego żądania przez pełnomocnika dokonywania doręczeń na adres elektroniczny obligowałoby organ do takiego trybu doręczeń. • Instytucja wstrzymania czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego uregulowana została w art. 23 § 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zgodnie z którym może być stosowana wyłącznie przez organ nadzoru nad egzekucją administracyjną i tylko z urzędu. Tym samym nie może być stosowana na wniosek zobowiązanego.
Skład orzekający
Agata Ćwik-Bury
przewodniczący sprawozdawca
Dorota Kozłowska
członek
Mikołaj Darmosz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń elektronicznych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz dopuszczalności wniosków o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego sprzed pełnego wdrożenia systemu e-doręczeń. Konieczność analizy aktualnych przepisów i komunikatów ministra.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego związanego z przejściem na doręczenia elektroniczne, co jest istotne dla wszystkich uczestników postępowań administracyjnych i egzekucyjnych.
“E-doręczenia w egzekucji administracyjnej: Kiedy są obowiązkowe, a kiedy można stosować tradycyjną pocztę?”
Dane finansowe
WPS: 457 424,6 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.