I SA/Gl 1127/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej, uznając, że decyzja ta nie podlega wykonaniu.
Spółka A złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej utrzymującą w mocy decyzję odmawiającą potrącenia zaległości podatkowej z wierzytelności wobec Skarbu Państwa. W skardze spółka wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, argumentując ryzykiem znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków. WSA w Gliwicach oddalił wniosek, stwierdzając, że zaskarżona decyzja odmowna nie posiada przymiotu wykonalności i w związku z tym nie można orzec o jej wstrzymaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał wniosek spółki A o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej w K. Decyzja ta utrzymywała w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego odmawiające spółce potrącenia zaległości podatkowej w podatku od gier za styczeń 2011 r. z wierzytelności wobec Skarbu Państwa. Spółka argumentowała, że wykonanie decyzji może spowodować znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że instytucja wstrzymania wykonania dotyczy aktów podlegających wykonaniu, czyli tych, które obligują stronę do określonego działania lub przyznają uprawnienia wraz z obowiązkami. Sąd podkreślił, że akty odmowne, takie jak zaskarżona decyzja, nie posiadają przymiotu wykonalności. W związku z tym, wniosek o wstrzymanie wykonania został oddalony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja odmowna nie podlega wstrzymaniu wykonania, ponieważ nie posiada przymiotu wykonalności.
Uzasadnienie
Instytucja wstrzymania wykonania aktów administracyjnych dotyczy tych, które podlegają wykonaniu, czyli obligują stronę do działania. Akty odmowne, takie jak decyzja w niniejszej sprawie, nie posiadają przymiotu wykonalności, a zatem nie można orzec o wstrzymaniu ich wykonania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (1)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3 i § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże instytucja ta dotyczy tylko aktów podlegających wykonaniu, a akty odmowne nie posiadają przymiotu wykonalności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona decyzja jest aktem odmownym i nie posiada przymiotu wykonalności, co wyklucza możliwość wstrzymania jej wykonania.
Odrzucone argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i możliwość spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Godne uwagi sformułowania
nie każdy akt administracyjny kwalifikuje się do wykonania i w związku z tym nie każdy wymaga wykonania Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonych aktów administracyjnych dotyczy tych spośród nich, które takiemu wykonaniu podlegają, a zatem korzystają z przymiotu wykonalności. nie kwalifikują się do wykonania wszelkie akty administracyjne odmowne zaskarżona decyzja należy do tej kategorii aktów prawnych, które nie posiadają przymiotu wykonalności, a tym samym nie można orzec o wstrzymaniu jej wykonania.
Skład orzekający
Teresa Randak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania aktów administracyjnych, w szczególności rozróżnienie między aktami podlegającymi wykonaniu a aktami odmownymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy potrącenia zaległości podatkowej, ale ogólna zasada dotycząca wykonalności aktów odmownych ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą możliwości wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Czy można wstrzymać wykonanie decyzji, która niczego nie nakazuje?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gl 1127/11 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2012-01-30 Data wpływu 2011-12-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Teresa Randak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II FSK 262/13 - Postanowienie NSA z 2017-10-03 II FSK 3216/17 - Wyrok NSA z 2017-12-19 Skarżony organ Dyrektor Izby Celnej Treść wyniku Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 61 par. 3 i par. 5 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od gier postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji; Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...], odmawiającą dokonania potrącenia zaległości podatkowej spółki A w podatku od gier za miesiąc styczeń 2011 r. z wierzytelności wobec Skarbu Państwa. Na ww. decyzję Dyrektora Izby Celnej w K., skarżąca spółka wniosła skargę do tut. Sądu, w której zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego decyzji, gdyż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej znacznej szkody, a także możliwość spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., Sąd może wstrzymać w drodze postanowienia wykonanie aktu organu administracji, jeżeli zaistnieją określone w tym przepisie warunki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże nie każdy akt administracyjny kwalifikuje się do wykonania i w związku z tym nie każdy wymaga wykonania. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonych aktów administracyjnych dotyczy tych spośród nich, które takiemu wykonaniu podlegają, a zatem korzystają z przymiotu wykonalności. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie pozostaje decyzja, która nie obliguje strony skarżącej do jakiegokolwiek działania. W rzeczywistości problem wykonania aktu administracyjnego dotyczy aktów zobowiązujących, ustalających dla ich adresatów nakazy powinnego zachowania lub zakazy określonego zachowania, aktów na podstawie których określony podmiot uzyskuje równocześnie uprawnienie i mocą którego zostają na niego nałożone określone obowiązki oraz aktów, na podstawie których jeden podmiot jest do czegoś zobowiązany, a drugi wyłącznie uprawniony. Nadto nie kwalifikują się do wykonania wszelkie akty administracyjne odmowne. (por. Tadeusz Woś, Postępowanie sądowo-administracyjne, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004 r., s.217). W tym stanie rzeczy należało stwierdzić, że zaskarżona decyzja należy do tej kategorii aktów prawnych, które nie posiadają przymiotu wykonalności, a tym samym nie można orzec o wstrzymaniu jej wykonania. Z tych względów na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI