I SA/Gl 1126/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi podatnika na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Podatnik, prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą i wynajmujący lokale mieszkalne, zakwestionował stanowisko organu dotyczące możliwości zaliczania do kosztów uzyskania przychodów odpisów amortyzacyjnych od lokali nabytych przed 1 stycznia 2022 r. w latach 2023 i następnych. Zgodnie ze zmianą przepisów, od 2022 r. amortyzacja budynków i lokali mieszkalnych służących działalności gospodarczej została wyłączona z kosztów uzyskania przychodów, z przepisem przejściowym pozwalającym na kontynuację amortyzacji do końca 2022 r. dla środków nabytych przed tą datą. Wnioskodawca argumentował, że przepis przejściowy, ograniczający możliwość amortyzacji do końca 2022 r., narusza konstytucyjną zasadę ochrony praw nabytych i interesów w toku, powołując się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego oraz opinie Biura Legislacyjnego Senatu RP. Podkreślał, że ustawodawca nie powinien zmieniać zasad amortyzacji w trakcie jej trwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Sąd uznał, że postępowanie w sprawie wydawania interpretacji indywidualnych ma charakter szczególny i organ interpretacyjny nie ma kompetencji do badania zgodności przepisów prawa podatkowego z Konstytucją. Sąd podkreślił, że organy podatkowe dokonują jedynie wykładni przepisów prawa, które obowiązują, i nie mogą odmawiać ich zastosowania ani oceniać ich zgodności z Konstytucją, dopóki nie zostaną one uchylone przez Trybunał Konstytucyjny. W związku z tym, zarzuty skargi dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym zasady ochrony praw nabytych, nie mogły odnieść skutku w tym postępowaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie braku kompetencji organów podatkowych i sądów administracyjnych (w postępowaniu interpretacyjnym) do badania zgodności przepisów z Konstytucją RP oraz zasady ochrony praw nabytych.
Dotyczy wyłącznie postępowania w sprawie wydawania interpretacji indywidualnych przepisów prawa podatkowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ interpretacyjny w postępowaniu o wydanie interpretacji indywidualnej ma kompetencje do oceny zgodności przepisu prawa podatkowego z Konstytucją RP, w szczególności z zasadą ochrony praw nabytych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ interpretacyjny nie ma kompetencji do badania zgodności przepisów prawa podatkowego z Konstytucją. Jego zadaniem jest wykładnia obowiązujących przepisów prawa podatkowego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny podkreślił, że postępowanie w sprawie wydawania interpretacji indywidualnych jest postępowaniem szczególnym, a organy podatkowe dokonują jedynie wykładni przepisów prawa, które nie zostały uchylone. Kompetencja do badania zgodności przepisów z Konstytucją przysługuje wyłącznie Trybunałowi Konstytucyjnemu.
Czy przepis przejściowy ograniczający możliwość amortyzacji lokali mieszkalnych nabytych przed 1 stycznia 2022 r. do końca 2022 r. narusza zasadę ochrony praw nabytych?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii materialnej, uznając brak kompetencji organu interpretacyjnego i sądu administracyjnego w tym postępowaniu do takiej oceny.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny, związany zakresem skargi i kompetencjami organu interpretacyjnego, nie badał merytorycznej zasadności przepisu przejściowego w kontekście konstytucyjnych praw nabytych, skupiając się na proceduralnym aspekcie braku kompetencji do takiej kontroli.
Przepisy (8)
Główne
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
O.p. art. 14b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw art. 71 § ust. 2
p.p.s.a. art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.d.o.f. art. 22c § pkt 2
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
O.p. art. 13 § § 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ interpretacyjny nie ma kompetencji do badania zgodności przepisów prawa podatkowego z Konstytucją RP. • Sąd administracyjny w postępowaniu ze skargi na interpretację indywidualną jest związany zarzutami skargi i nie może badać zgodności przepisów z Konstytucją.
Odrzucone argumenty
Przepis przejściowy ograniczający amortyzację lokali mieszkalnych narusza zasadę ochrony praw nabytych. • Organ interpretacyjny powinien dokonać wykładni przepisów prawa podatkowego z uwzględnieniem norm konstytucyjnych.
Godne uwagi sformułowania
organy podatkowe nie mają kompetencji do badania zgodności przepisów prawa podatkowego z Konstytucją. • Dopóki przepis prawa podatkowego nie utraci mocy obowiązującej, dopóty musi być stosowany przez organy podatkowe. • Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną w sprawach skarg na indywidualne interpretacje.
Skład orzekający
Bożena Pindel
przewodniczący
Dorota Kozłowska
członek
Monika Krywow
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku kompetencji organów podatkowych i sądów administracyjnych (w postępowaniu interpretacyjnym) do badania zgodności przepisów z Konstytucją RP oraz zasady ochrony praw nabytych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowania w sprawie wydawania interpretacji indywidualnych przepisów prawa podatkowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praw nabytych i kontroli konstytucyjności przepisów podatkowych, choć rozstrzygnięcie opiera się na braku kompetencji sądu do oceny tych kwestii w postępowaniu interpretacyjnym.
“Czy organ podatkowy może ocenić zgodność prawa z Konstytucją? Sąd administracyjny odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.