I GSK 1541/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odmówił wstrzymania wykonania decyzji w sprawie opłaty paliwowej z powodu braku uzasadnienia wniosku przez skarżącego.
NSA rozpatrywał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie opłaty paliwowej, złożony w ramach skargi kasacyjnej. Sąd podkreślił, że wstrzymanie wykonania aktu jest wyjątkiem od zasady i wymaga uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków przez wnioskującego. Ponieważ skarżący nie przedstawił konkretnych okoliczności ani dokumentów uzasadniających wniosek, NSA odmówił jego uwzględnienia.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie opłaty paliwowej, złożony przez J. G. w ramach skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Białymstoku. Sąd przypomniał, że instytucja wstrzymania wykonania aktu jest formą tymczasowej ochrony sądowej i stanowi wyjątek od zasady, zgodnie z którą wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu. Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd może wstrzymać wykonanie aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar uprawdopodobnienia tych okoliczności spoczywa na stronie wnioskującej. W analizowanej sprawie NSA stwierdził, że skarżący nie uzasadnił swojego wniosku w sposób umożliwiający ocenę wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Brak było konkretnych okoliczności, które pozwoliłyby ocenić, czy wykonanie decyzji spowoduje znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Sąd podkreślił, że obowiązkiem skarżącego było przedstawienie dokładnego obrazu swojej sytuacji finansowej i majątkowej oraz poparcie twierdzeń stosownymi dokumentami. Wobec braku podstaw do udzielenia ochrony tymczasowej, NSA postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie jest uzasadniony, jeśli skarżący nie przedstawił konkretnych okoliczności i dokumentów potwierdzających wystąpienie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ciężar uprawdopodobnienia przesłanek do wstrzymania wykonania aktu spoczywa na wnioskującym, który musi przedstawić szczegółowy obraz swojej sytuacji finansowej i majątkowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przez skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady... Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie wnioskującej o ochronę tymczasową w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Skład orzekający
Joanna Wegner
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania, gdzie brakuje odpowiedniego uzasadnienia i dowodów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej interpretacji przepisów o wstrzymaniu wykonania decyzji. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GSK 1541/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-10-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-08-18 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Wegner /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 602 ceny Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane I SA/Bk 132/22 - Wyrok WSA w Białymstoku z 2022-06-03 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 61 § 1 i 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 5 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 czerwca 2022 r. sygn. akt I SA/Bk 132/22 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku dnia 15 marca 2022 r., nr 2001-IOA.4105.8.2022 w przedmiocie opłaty paliwowej postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie Wyrokiem z 3 czerwca 2022 r., sygn. akt I SA/Bk 132/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę J. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku dnia 15 marca 2022 r., w przedmiocie opłaty paliwowej. We wniesionej od powyższego wyroku skardze kasacyjnej skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – zwanej dalej: "p.p.s.a.", zgodnie z którą wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Stosownie do art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie wnioskującej o ochronę tymczasową w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Uzasadnienie wniosku powinno się więc odnosić do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. Ponadto twierdzenia te powinny być poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi sytuacji finansowej oraz majątkowej wnioskującego. Jednak z zawartego wniosku złożonego przez skarżącego w niniejszej sprawie nie wynikają żadne okoliczności, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Przede wszystkim skarżący nie uzasadnił przedmiotowego wniosku w sposób, który umożliwiałby jego ocenę przez Naczelny Sąd Administracyjny pod kątem wystąpienia przesłanek wynikających z art. 61 § 3 p.p.s.a. W takiej sytuacji nie sposób ocenić, czy wykonanie zaskarżonej decyzji spowodowałoby u skarżącego znaczną szkodę, bądź też trudne do odwrócenia skutki. Co istotne, to na wnioskującym o wstrzymanie wykonania spoczywa obowiązek takiego sformułowania wniosku, aby w dokładny i wszechstronny sposób obrazował jego sytuację finansową i majątkową, a tym samym uprawdopodobnił, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest w stosunku do niego zasadne. Obowiązkiem skarżącego było więc przedstawienie konkretnych okoliczności, które mogą wystąpić w następstwie wykonania zaskarżonej decyzji, a także poparcie ich stosownymi dokumentami. Tym samym Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził brak podstaw do udzielenia ochrony tymczasowej poprzez wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI