I SA/Gl 1032/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2026-03-09
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie egzekucyjnezarzutywpis sądowyodrzucenie skargiterminy procesoweprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymidoręczenia

WSA w Gliwicach odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi w terminie, mimo prawidłowego doręczenia wezwania.

Skarżący H. K. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone poprzez awizowanie przesyłki. Skarżący uiścił połowę wpisu i złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy po terminie. Sąd, powołując się na art. 220 § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę jako wniesioną po terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę H. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd, działając na podstawie art. 220 § 1 P.p.s.a., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu poprzez dwukrotne awizowanie przesyłki i pozostawienie jej na okres czternastu dni w placówce pocztowej, co zgodnie z art. 73 P.p.s.a. skutkowało uznaniem doręczenia z upływem ostatniego dnia wskazanego okresu (2 stycznia 2026 r.). Termin do wykonania wezwania upłynął 9 stycznia 2026 r. Skarżący uiścił połowę wpisu i złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy dopiero 14 stycznia 2026 r., czyli po terminie. Sąd, stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę, uznając czynności skarżącego za spóźnione i bez znaczenia dla rozpatrywanej materii. Sąd odwołał się również do przepisów dotyczących wysokości wpisu stałego w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu, jeśli wpis nie zostanie uiszczony w terminie wyznaczonym przez sąd, nawet jeśli złożono wniosek o przyznanie prawa pomocy, a czynności te zostały dokonane po terminie.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone. Skarżący uiścił część wpisu i złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy po terminie. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

P.p.s.a. art. 73 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie niemożności doręczenia pisma składa się je na okres czternastu dni w placówce pocztowej.

P.p.s.a. art. 73 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pozostawia się dwukrotnie zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej.

P.p.s.a. art. 73 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pozostawia się dwukrotnie zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej.

P.p.s.a. art. 73 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wskazanego okresu.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 § pkt 1

Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu. Niewniesienie wpisu w terminie pomimo wezwania. Spóźnione złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy i uiszczenie części wpisu.

Godne uwagi sformułowania

doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wskazanego okresu czynności spóźnione, pozostają w rozpatrywanej materii bez znaczenia wydanie przez Pocztę przesyłki w dniu 7 stycznia 2025 r. (...) jest pozbawione przy tym znaczenia prawnego

Skład orzekający

Anna Tyszkiewicz-Ziętek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad skuteczności doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz konsekwencji nieuiszczenia wpisu od skargi w terminie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuiszczenia wpisu i spóźnionego złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Interpretacja art. 73 P.p.s.a. w kontekście doręczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z nieuiszczeniem wpisu od skargi. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Gl 1032/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2026-03-09
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-08-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Anna Tyszkiewicz-Ziętek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 73, art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi H. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 czerwca 2025 r., nr SKO.FE/41.4/94/2025/7510, w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 12 grudnia 2025 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Takie samo wezwanie wystosowano do skarżącego w innej sprawie, która również jest rozpatrywana na dzisiejszym posiedzeniu.
Jak ustalono w toku postępowania reklamacyjnego, przesyłka zawierająca odpis tego orzeczenia została – wobec niezastania osoby uprawnionej do jej odbioru pod wskazanym adresem – dwukrotnie awizowana: po raz pierwszy w dniu 19 grudnia 2025 r. i po raz drugi w dniu 30 grudnia 2025 r., po czym przesyłkę wydano
w dniu 7 stycznia 2026 r.
Dnia 14 stycznia 2026 r. skarżący wniósł wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz uiścił połowę wpisu od skargi – kwotę 100 zł do obu spraw, w których wezwano go o wpisy od skarg.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej P.p.s.a.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie z kolei do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Sytuacja taka wystąpiła w rozpatrywanej sprawie. Otóż świetle art. 73 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma składa się je na okres czternastu dni
w placówce pocztowej (§ 1), pozostawiając dwukrotnie zawiadomienia o tym m.in.
w skrzynce pocztowej (§ 2 i 3), przy czym doręczenie uważa się za dokonane
z upływem ostatniego dnia wskazanego okresu (§ 4). W konsekwencji uznać należy, że doręczenie wezwania skarżącemu nastąpiło z dniem 2 stycznia 2026 r., a co za tym idzie, że termin do jego wykonania upłynął z dniem 9 stycznia 2026 r. (piątek), podczas gdy skarżący ustosunkował się do niego dopiero w dniu 14 stycznia 2026 r. Oznacza to, że uiszczenie części wpisu oraz złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, jako czynności spóźnione, pozostają w rozpatrywanej materii bez znaczenia.
Wydanie przez Pocztę przesyłki w dniu 7 stycznia 2025 r. (tj. po upływie okresu 14 dni od dnia pierwszego jej awizowania) jest pozbawione przy tym znaczenia prawnego i z uwagi na regulacje zawarte w art. 73 P.p.s.a. nie może skutkować uznaniem, iż przesyłkę doręczono w tymże dniu (tak np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lutego 2016 r., sygn. akt II FSK 1761/15, LEX nr 2036442). Niemniej negatywne konsekwencje uchybienia terminowi może znieść ewentualne przywrócenie terminu orzeczone na wniosek złożony przez stronę.
Wraz z upływem terminu do wykonania wezwania uprawomocniło się też zarządzenie, na podstawie którego wezwanie wystosowano. Zarządzenie powołało
§ 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Przepis ten stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym
i zabezpieczającym wynosi 100 zł.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI