Orzeczenie · 2025-01-23

I SA/Gl 1032/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2025-01-23
NSApodatkoweWysokawsa
podatek od nieruchomościpostępowanie egzekucyjneprawo restrukturyzacyjneukładdecyzja konstytutywnadecyzja deklaratoryjnamoment powstania zobowiązaniawierzytelności podatkowe WSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę I.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji oddalającą zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym. Sprawa dotyczyła egzekucji administracyjnej zaległości z tytułu podatku od nieruchomości za lata 2021-2023. Podatniczka podniosła zarzuty, argumentując, że zobowiązania podatkowe powstały przed datą otwarcia układu w postępowaniu restrukturyzacyjnym, a zatem powinny być objęte tym układem i nie podlegać egzekucji. Kwestionowała również charakter decyzji wymiarowych jako deklaratoryjnych. Sąd, analizując przepisy Prawa restrukturyzacyjnego oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i Ordynacji podatkowej, wyjaśnił kluczową kwestię momentu powstania zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości dla osób fizycznych. Podkreślono, że decyzje ustalające wysokość tego podatku dla osób fizycznych mają charakter konstytutywny, co oznacza, że zobowiązanie powstaje z chwilą doręczenia decyzji. W tej konkretnej sprawie, nowe decyzje wymiarowe, uchylające poprzednie, zostały doręczone podatniczce w styczniu 2024 r., czyli po dacie otwarcia postępowania restrukturyzacyjnego (30 czerwca 2023 r.). W związku z tym, sąd uznał, że podatek od nieruchomości za lata 2021-2023 nie objął układu i podlega egzekucji administracyjnej. Skargę oddalono na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie momentu powstania zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości dla osób fizycznych w kontekście postępowania restrukturyzacyjnego i dopuszczalności egzekucji administracyjnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy nowe decyzje wymiarowe są doręczane po otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego, a podatnik jest osobą fizyczną.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości, ustalone nowymi decyzjami wymiarowymi doręczonymi po otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego, jest objęte układem w rozumieniu Prawa restrukturyzacyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości dla osób fizycznych powstaje z chwilą doręczenia decyzji wymiarowej. Jeśli decyzje te zostały doręczone po otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego, podatek ten nie jest objęty układem i podlega egzekucji administracyjnej.

Uzasadnienie

Decyzje ustalające podatek od nieruchomości dla osób fizycznych mają charakter konstytutywny. Zobowiązanie powstaje z chwilą doręczenia decyzji. Ponieważ nowe decyzje wymiarowe zostały doręczone po otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego, podatek nie wszedł do masy układowej.

Jaki jest charakter prawny decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości dla osób fizycznych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Decyzja ustalająca zobowiązanie w podatku od nieruchomości dla osób fizycznych ma charakter konstytutywny, co oznacza, że dopiero jej wydanie kreuje zobowiązanie podatkowe.

Uzasadnienie

Przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz orzecznictwo sądów administracyjnych wskazują, że dla osób fizycznych zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości powstaje z mocy decyzji ustalającej to zobowiązanie, która ma charakter konstytutywny.

Czy zarzut nieistnienia obowiązku lub braku wymagalności obowiązku w postępowaniu egzekucyjnym może być oparty na argumentacji, że zobowiązanie podatkowe powstało przed otwarciem postępowania restrukturyzacyjnego, podczas gdy decyzje wymiarowe zostały doręczone po tym terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli zobowiązanie podatkowe powstało z chwilą doręczenia decyzji wymiarowej po otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego, zarzut ten jest bezzasadny.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 33 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zarzut dotyczy nieistnienia obowiązku lub braku wymagalności. W przypadku podatku od nieruchomości dla osób fizycznych, zobowiązanie powstaje z chwilą doręczenia decyzji. Jeśli doręczenie nastąpiło po otwarciu restrukturyzacji, zobowiązanie nie jest objęte układem.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 18 czerwca 2024 r. nr SKO.FE/41.4/51/2024/10102, utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Gminy i Miasta C. z dnia 10 maja 2024 r. w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Przepisy (10)

Główne

u.p.e.a. art. 33 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 33 § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Pr. restr. art. 150 § 1

Ustawa Prawo restrukturyzacyjne

O.p. art. 21 § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 21 § 3

Ustawa Ordynacja podatkowa

u.p.o.l. art. 6 § 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 6 § 7

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Pomocnicze

Pr. restr. art. 259 § 3

Ustawa Prawo restrukturyzacyjne

u.p.o.l. art. 6 § 11

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości dla osób fizycznych powstaje z chwilą doręczenia decyzji wymiarowej, która ma charakter konstytutywny. • Decyzje wymiarowe dotyczące podatku od nieruchomości za lata 2021-2023 zostały doręczone po otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego, co oznacza, że podatek ten nie jest objęty układem. • Egzekucja administracyjna jest dopuszczalna, ponieważ zobowiązanie podatkowe nie zostało objęte postępowaniem restrukturyzacyjnym.

Odrzucone argumenty

Zobowiązania podatkowe za lata 2021-2023 powstały przed datą otwarcia układu i powinny być objęte postępowaniem restrukturyzacyjnym. • Decyzje wymiarowe mają charakter deklaratoryjny, a zobowiązanie podatkowe powstało z mocy prawa w latach 2020-2023. • Wszczęcie egzekucji jest bezpodstawne, ponieważ zobowiązania są objęte układem.

Godne uwagi sformułowania

Decyzja ustalająca osobom fizycznym zobowiązanie w podatku od nieruchomości ma charakter decyzji konstytutywnej, co oznacza, że dopiero jej wydanie kreuje zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości. • W przypadku natomiast podatników niebędących osobami fizycznymi zobowiązanie w podatku od nieruchomości powstaje z mocy prawa, a podatnik zobowiązany jest do samoobliczenia podatku w deklaracji podatkowej. • Skoro więc w przedmiotowej sprawie podatek ustalony został decyzjami doręczonymi Zobowiązanej po dacie zawarcia układu, podniesione przez nią zarzuty nie mogły zostać uwzględnione.

Skład orzekający

Dorota Kozłowska

przewodniczący

Katarzyna Stuła-Marcela

sprawozdawca

Anna Tyszkiewicz-Ziętek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie momentu powstania zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości dla osób fizycznych w kontekście postępowania restrukturyzacyjnego i dopuszczalności egzekucji administracyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy nowe decyzje wymiarowe są doręczane po otwarciu postępowania restrukturyzacyjnego, a podatnik jest osobą fizyczną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia kolizji między postępowaniem restrukturyzacyjnym a egzekucją podatkową, z kluczowym rozróżnieniem charakteru decyzji podatkowych.

Restrukturyzacja czy egzekucja? Kluczowy moment doręczenia decyzji podatkowej decyduje o losach długu.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst