Orzeczenie · 2025-02-26

I SA/Gl 1002/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2025-02-26

NSAAdministracyjneWysokawsa

postępowanie egzekucyjneopłata dodatkowastrefa płatnego parkowaniauchwała rady miastabłąd formalnyaplikacja mobilnanumer rejestracyjnyzarzut nieistnienia obowiązkuWSAprawo administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę K. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta K. o oddaleniu zarzutu nieistnienia obowiązku w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym opłaty dodatkowej za parkowanie. Sprawa wywodziła się z faktu zaparkowania pojazdu marki Volkswagen Tiguan w strefie płatnego parkowania bez uiszczenia opłaty. Skarżąca twierdziła, że opłatę uiściła niezwłocznie za pomocą aplikacji mobilnej, jednak omyłkowo podała numer rejestracyjny innego pojazdu, którym zazwyczaj się porusza, zamiast numeru pojazdu faktycznie zaparkowanego. Organy obu instancji uznały, że błędne wskazanie numeru rejestracyjnego w aplikacji nie zwalnia z obowiązku zapłaty opłaty dodatkowej, ponieważ przedmiotem postępowania jest faktyczne nieuiszczenie opłaty za konkretny pojazd w danym miejscu i czasie. Sąd administracyjny uchylił jednak zaskarżone postanowienie. Podzielił stanowisko, że przesłanką do nałożenia opłaty dodatkowej jest obiektywne stwierdzenie braku uiszczenia opłaty parkingowej, a nie domniemanie wynikające z błędnego wpisania numeru rejestracyjnego w aplikacji. Sąd podkreślił, że przepisy regulaminu strefy płatnego parkowania wskazują na obowiązek wpisania numeru rejestracyjnego głównie przy płatnościach w parkomatach, a niekoniecznie przy korzystaniu z aplikacji mobilnych. W ocenie Sądu, omyłkowe wpisanie błędnego numeru rejestracyjnego w aplikacji mobilnej nie może automatycznie prowadzić do domniemania nieuiszczenia opłaty. W związku z tym, Sąd zobowiązał organ do ponownego rozpoznania sprawy i jednoznacznego ustalenia, czy opłata za postój faktycznie została uiszczona, niezależnie od błędnego numeru rejestracyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opłat dodatkowych za parkowanie w strefach płatnych, zwłaszcza w kontekście błędów formalnych przy płatnościach mobilnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki regulacji stref płatnego parkowania w Katowicach oraz sposobu pobierania opłat przez aplikacje mobilne. Może wymagać analizy lokalnych uchwał i regulaminów.

Zagadnienia prawne (2)

Czy omyłkowe podanie błędnego numeru rejestracyjnego pojazdu w aplikacji mobilnej do uiszczania opłat za parkowanie w strefie płatnego parkowania, przy jednoczesnym faktycznym uiszczeniu opłaty, skutkuje powstaniem obowiązku zapłaty opłaty dodatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, omyłkowe podanie błędnego numeru rejestracyjnego w aplikacji mobilnej, przy jednoczesnym faktycznym uiszczeniu opłaty za postój, nie jest równoznaczne z nieuiszczeniem opłaty parkingowej i nie uzasadnia automatycznego powstania obowiązku zapłaty opłaty dodatkowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kluczowe dla powstania obowiązku zapłaty opłaty dodatkowej jest obiektywne stwierdzenie braku uiszczenia opłaty za parkowanie, a nie domniemanie wynikające z błędnego wpisania numeru rejestracyjnego w aplikacji mobilnej. Omyłka w numerze rejestracyjnym nie może prowadzić do domniemania nieuiszczenia opłaty, a organ musi udowodnić faktyczne nieuiszczenie należności.

Jaki jest ciężar dowodu w przypadku zarzutu nieistnienia obowiązku zapłaty opłaty dodatkowej w postępowaniu egzekucyjnym, gdy skarżący twierdzi, że opłata została uiszczona, ale z błędem formalnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Ciężar dowodu spoczywa na organie egzekucyjnym, który musi udowodnić faktyczne nieuiszczenie opłaty parkingowej. Wyjaśnienia skarżącego dotyczące omyłkowego wpisania numeru rejestracyjnego nie mogą być automatycznie odrzucane i wymagają odniesienia się przez organ.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że organ nie może opierać się jedynie na domniemaniu nieuiszczenia opłaty z powodu błędu formalnego w aplikacji. W przypadku zarzutu nieistnienia obowiązku, organ powinien zbadać faktyczne uiszczenie opłaty i nie może skutecznie podważać wyjaśnień skarżącej bez przedstawienia dowodów na faktyczne nieuiszczenie należności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które utrzymywało w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutu nieistnienia obowiązku zapłaty opłaty dodatkowej.

Przepisy (14)

Główne

u.p.e.a. art. 33 § 2 pkt 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Podstawa zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej może obejmować nieistnienie obowiązku.

u.d.p. art. 13 § 1 pkt 1

Ustawa o drogach publicznych

Określa obowiązek ponoszenia opłat za postój pojazdów w strefie płatnego parkowania.

u.d.p. art. 13f § 1-3

Ustawa o drogach publicznych

Określa powstanie obowiązku zapłaty opłaty dodatkowej za nieuiszczenie opłat parkingowych.

Pomocnicze

u.d.p. art. 13b § 4 pkt 3

Ustawa o drogach publicznych

Umożliwia radzie gminy określenie sposobu pobierania opłaty za parkowanie.

K.p.a. art. 138 § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa prawna utrzymania w mocy zaskarżonego postanowienia przez organ odwoławczy.

K.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek organu do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

P.p.s.a. art. 3 § 1 i 2 pkt 2