I SA/GD 955/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2006-01-02
NSApodatkoweNiskawsa
postępowanie egzekucyjnekontrola sądowaniedopuszczalność skargiprawo podatkoweWSAzawiadomieniezajęcie egzekucyjneOrdynacja podatkowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na zawiadomienie o zmianie wysokości zajęcia egzekucyjnego, uznając je za niedopuszczalne do kontroli sądowej.

Skarżąca J. G. wniosła skargę na pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego dotyczące zmiany wysokości egzekwowanych zobowiązań podatkowych. Jako podstawę skargi podała umorzenie postępowania egzekucyjnego oraz naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej. Sąd uznał, że zaskarżone zawiadomienie nie należy do katalogu aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego, a środki zaskarżenia przysługują na podstawie innych przepisów. Dodatkowo, umorzenie postępowania dotyczyło innego tytułu podatkowego. W konsekwencji skargę odrzucono jako niedopuszczalną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę J. G. na pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] dotyczące zmiany wysokości egzekwowanych zobowiązań podatkowych. Skarżąca podnosiła, że postępowanie egzekucyjne zostało umorzone, a zaskarżone pismo jest niedopuszczalne z uwagi na naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że zaskarżony akt, zatytułowany "Zawiadomienie o zmianie wysokości zajęcia", nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego. Jest to jedynie informacja organu egzekucyjnego, która nie ustanawia, nie stwierdza ani nie potwierdza praw lub obowiązków zobowiązanej. Sąd wskazał, że na tego typu czynności przysługują inne środki zaskarżenia, a dopiero po ich wyczerpaniu może być wniesiona skarga do sądu administracyjnego. Ponadto, sąd zauważył, że umorzenie postępowania egzekucyjnego dotyczyło innego tytułu podatkowego niż wskazany w zaskarżonym zawiadomieniu. W związku z powyższym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił ją odrzucić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, takie zawiadomienie nie należy do katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Zawiadomienie o zmianie wysokości zajęcia nie ustanawia, nie stwierdza ani nie potwierdza praw lub obowiązków zobowiązanej w sferze prawa podatkowego, a tym samym nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Na czynność tę przysługują inne środki zaskarżenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na określone akty i czynności, w tym decyzje, postanowienia oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

PPSA art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę odrzuca się m.in. gdy sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.

Pomocnicze

OP art. 51 § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Przepisy te zostały podniesione przez skarżącą jako podstawa skargi, jednak sąd nie analizował ich merytorycznie z uwagi na niedopuszczalność skargi.

PPSA art. 3 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.

PPSA art. 111

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten reguluje środki zaskarżenia, które mogą przysługiwać na czynności organów, ale nie został szczegółowo omówiony w kontekście zaskarżonego aktu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżone pismo (zawiadomienie o zmianie wysokości zajęcia) nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 PPSA. Na zaskarżoną czynność przysługują inne środki zaskarżenia, a skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po ich wyczerpaniu. Umorzenie postępowania egzekucyjnego dotyczyło innego tytułu podatkowego niż wskazany w zaskarżonym zawiadomieniu.

Godne uwagi sformułowania

akt ten nie ustanawia, nie stwierdza i nie potwierdza praw lub obowiązków zobowiązanej w sferze prawa podatkowego nie podlega kontroli sądu administracyjnego na czynność tę skarżącej przysługują środki zaskarżenia określone ustawą z dnia 17 czerwca 1966r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, po wyczerpaniu których może przysługiwać skarga do sądu administracyjnego

Skład orzekający

Małgorzata Tomaszewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na pisma informacyjne organów egzekucyjnych, które nie rozstrzygają o prawach lub obowiązkach strony."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia zawiadomienia o zmianie wysokości zajęcia egzekucyjnego. Interpretacja przepisów PPSA dotyczących zakresu kontroli sądowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale może być pomocna dla prawników procesowych.

Sektor

podatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Gd 955/05 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2006-01-02
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-12-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Małgorzata Tomaszewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Skarżony organ
Urząd Skarbowy
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego. postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
J. G. wniosła skargę, jak określiła na akt z dnia [...] nr [...] wydany przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, którym zawiadomiono zobowiązaną o zmianie wysokości egzekwowanych zobowiązań, objętych wystawionymi przez wierzyciela Naczelnika Urzędu Skarbowego tytułami wykonawczymi. Wnioskując o uchylenie opisanego aktu skarżąca jako przyczynę skargi podała umorzenie postępowania egzekucyjnego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, postanowieniem z dnia [...], wydanym na wniosek wierzyciela tj. Naczelnika Urzędu Skarbowego.
Ponadto skarżąca podała, iż zaskarżone pismo jest niedopuszczalne z uwagi na naruszenie przepisów art. 51 § 1 pkt 3 i 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
§ 3. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
Uwzględniając przywołaną powyżej regulację prawną należy stwierdzić, iż zaskarżony w niniejszej sprawie akt zatytułowany "Zawiadomienie o zmianie wysokości zajęcia" nie należy do katalogu aktów i czynności wymienionych w tym przepisie. Jest to informacja organu egzekucyjnego o zmianie wysokości zajęcia egzekwowanych zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za okresy od 03.1999r do 11.2000r. Akt ten nie ustanawia, nie stwierdza i nie potwierdza praw lub obowiązków zobowiązanej w sferze prawa podatkowego, a tym samym w konsekwencji nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Na czynność tę skarżącej przysługują środki zaskarżenia określone ustawą z dnia 17 czerwca 1966r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r Nr 110. poz 968), po wyczerpaniu których może przysługiwać skarga do sądu administracyjnego.
Należy jeszcze zauważyć, że umorzenie postępowania egzekucyjnego postanowieniem z dnia [...] dotyczy egzekucji zaległości podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 1999 i 2000, a więc zaległości w innym tytule podatkowym, aniżeli wskazanym w zaskarżonym zawiadomieniu.
W świetle powyższego stwierdzić należało, iż wniesiona w sprawie skarga jest niedopuszczalna i jako taką należało ją odrzucić na podstawie art. 58. § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI