I SA/Gd 950/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę P. K. na uchwałę Rady Gminy Redzikowo z dnia 28 października 2025 r. nr XXVI/242/2025, dotyczącą rozpatrzenia skarg wniesionych przez skarżącego na działania Wójta Gminy Redzikowo oraz Prezesa Z. Sp. z o.o. Rada Gminy uznała skargi za bezzasadne, powołując się na przepisy ustawy o samorządzie gminnym oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały. Wójt Gminy Redzikowo, reprezentując Radę, wniósł o odrzucenie skargi. Sąd administracyjny, opierając się na utrwalonym orzecznictwie, stwierdził, że postępowanie skargowe uregulowane w Dziale VIII K.p.a. jest uproszczone i jednoinstancyjne, a uchwała organu kolegialnego w tym trybie stanowi jedynie zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, a nie akt podlegający kognicji sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę nad aktami wymienionymi w ustawie, a skarga wykraczająca poza ten zakres podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W związku z tym, WSA w Gdańsku odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną, i orzekł o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska o braku kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uchwał rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skarg.
Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie postępowania skargowego z Działu VIII K.p.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi, wniesiona na podstawie art. 227 K.p.a., podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi, będąca jedynie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi, nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe z Działu VIII K.p.a. jest uproszczone i jednoinstancyjne. Uchwała organu kolegialnego w tym trybie jest czynnością informującą o sposobie załatwienia skargi, a nie aktem rozstrzygającym indywidualną sprawę administracyjną, który mógłby być przedmiotem kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 p.p.s.a.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 18b § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 221
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 240
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 229 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 237 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 18b § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Konstytucja RP art. 63
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie skargowe z Działu VIII K.p.a. jest uproszczone i jednoinstancyjne. • Uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi jest czynnością informującą, a nie aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. • Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego na podstawie art. 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie w sprawie skarg unormowane w art. od 221 do art. 240 K.p.a. jest odrębnym postępowaniem uproszczonym, w którym pozostałe przepisy K.p.a. - dotyczące postępowania w sprawach administracyjnych - nie mają zastosowania. • Postępowanie w sprawie skarg, o których mowa w art. 227 K.p.a., jest postępowaniem jednoinstancyjnym o charakterze uproszczonym, które kończy się zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi i nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, ani postępowania sądowo administracyjnego. • Skarga na uchwałę rady gminy w sprawie rozpatrzenia skargi nie podlega kognicji sądów administracyjnych, wobec czego skarga podlega odrzuceniu. • Zaskarżona uchwała stanowi w istocie jedynie zawiadomienie, o którym mowa w art. 237 § 3 K.p.a., nie rozstrzyga konkretnej indywidualnej sprawy administracyjnej, jedynie kończy jednoinstancyjne uproszczone postępowanie poprzez zawiadomienie strony skarżącej o sposobie rozpoznania skargi.
Skład orzekający
Marek Kraus
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uchwał rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skarg."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie postępowania skargowego z Działu VIII K.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej zakresu kognicji sądów administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na uchwałę rady gminy nie trafi do sądu administracyjnego? Kluczowa interpretacja WSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.