I SA/Gd 922/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu jego wniesienia po terminie, poprzez błędne skierowanie pisma do organu zamiast bezpośrednio do sądu.
Skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie WSA w Gdańsku o odrzuceniu jej skargi. Zażalenie zostało jednak skierowane do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, zamiast bezpośrednio do sądu. Sąd uznał, że takie pośrednie wniesienie pisma nie jest dopuszczalne w tej sytuacji i skutkuje zachowaniem terminu od daty przekazania pisma przez organ do sądu. Ponieważ organ przekazał pismo po upływie ustawowego terminu na wniesienie zażalenia, sąd odrzucił zażalenie jako wniesione po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał zażalenie A. J. na postanowienie tego samego sądu z dnia 8 stycznia 2024 r., które odrzuciło skargę skarżącej na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2023 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 6 lutego 2024 r. Skarżąca złożyła zażalenie pismem z dnia 13 lutego 2024 r., uiszczając przy tym wpis sądowy. Kluczowym problemem było to, że zażalenie zostało skierowane do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, a nie bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Sąd odrzuci zażalenie wniesione po terminie. W ocenie Sądu, wniesienie zażalenia za pośrednictwem organu, którego rozstrzygnięcie było przedmiotem skargi, nie było prawidłowe i nie skutkowało zachowaniem terminu. Ustawa przewiduje bezpośrednie kierowanie pism procesowych do sądu, a pośredni tryb jest wyjątkiem. Sąd powołał się na utrwalony pogląd orzeczniczy, zgodnie z którym datą wniesienia pisma do sądu jest data jego przekazania przez organ, jeśli zostało ono błędnie skierowane do organu. W tej sprawie Dyrektor IAS przekazał zażalenie do WSA w Gdańsku w dniu 20 lutego 2024 r., co nastąpiło po upływie 7-dniowego terminu, który upływał z dniem 13 lutego 2024 r. W związku z tym, Sąd odrzucił zażalenie jako wniesione po terminie i orzekł o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie nie jest wniesione w terminie, ponieważ powinno być skierowane bezpośrednio do sądu, a pośredni tryb wnoszenia pism jest wyjątkiem. Data wniesienia pisma jest datą jego przekazania przez organ do sądu, jeśli zostało ono błędnie skierowane do organu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniesienie zażalenia za pośrednictwem organu zamiast bezpośrednio do sądu jest nieprawidłowe i nie skutkuje zachowaniem terminu. Termin biegnie od daty przekazania pisma przez organ do sądu, a w tym przypadku nastąpiło to po upływie ustawowego terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymieniony jako przykład sytuacji, gdy dopuszczalne jest pośrednie wnoszenie pism.
p.p.s.a. art. 64c § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymieniony jako przykład sytuacji, gdy dopuszczalne jest pośrednie wnoszenie pism.
p.p.s.a. art. 87 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymieniony jako przykład sytuacji, gdy dopuszczalne jest pośrednie wnoszenie pism.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzeczenia o zwrocie wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie zostało wniesione po terminie, ponieważ zostało skierowane do organu zamiast bezpośrednio do sądu, a organ przekazał je po upływie ustawowego terminu.
Godne uwagi sformułowania
Pośredni tryb wnoszenia pism procesowych do sądu administracyjnego, a więc za pośrednictwem organu, stanowi wyjątek od zasady bezpośredniego wnoszenia pism do Sądu i dlatego też przypadki jego stosowania zostały wprost wymienione w ustawie. Moment wniesienia pisma został przez ustawodawcę utożsamiony z momentem oddania pisma w placówce pocztowej, ale aby to oddanie pisma w placówce pocztowej odniosło skutek prawnoprocesowy, niezbędne jest jego prawidłowe zaadresowanie – w przedmiotowej sprawie na adres właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu wnoszenia zażaleń oraz prawidłowego sposobu ich składania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście błędnego adresowania pism procesowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia zażalenia za pośrednictwem organu, a nie bezpośrednio do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami i sposobem składania pism procesowych, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gd 922/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2024-03-11 Data wpływu 2023-10-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Małgorzata Gorzeń /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane I FZ 110/24 - Postanowienie NSA z 2024-06-25 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 178, art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 11 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 stycznia 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 922/23 o odrzuceniu skargi A. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2023 r. nr 2201-IOV-3.4103.363-393.2023/10/03 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczoną kwotę wpisu sądowego w wysokości 100 zł (słownie sto złotych). Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 8 stycznia 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 922/23 odrzucił skargę A. J. (dalej jako "Skarżąca") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej "Dyrektor IAS") z dnia 9 sierpnia 2023 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie to doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 6 lutego 2024 r. Pismem z dnia 13 lutego 2024 r. (data stempla pocztowego), skierowanym do WSA w Gdańsku, lecz na adres Dyrektora IAS, Skarżąca złożyła zażalenie na ww. postanowienie, wnosząc o jego uchylenie. W dniu 13 lutego 2024 r. uiszczono wpis sądowy w wysokości 100 zł. Pismem z dnia 20 lutego 2024 r. (data stempla pocztowego) Dyrektor IAS przekazał do WSA w Gdańsku, jako organu właściwego, przedmiotowe zażalenie wraz z jego uzupełnieniem, zawiadamiając o tym Skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej "p.p.s.a.") zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei w myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu. W ocenie Sądu, nie sposób przyjąć, że wniesienie przez stronę skarżącą zażalenia za pośrednictwem organu, którego rozstrzygnięcie było przedmiotem skargi odrzuconej postanowieniem Sądu, stanowiło działanie prawidłowe, skutkujące zachowaniem określonego w powyższym przepisie siedmiodniowego terminu. W toku wszczętego postępowania sądowoadministracyjnego strona powinna każde pismo procesowe kierować bezpośrednio do Sądu, w tym zażalenia na wydane przez Sąd postanowienia. Pośredni tryb wnoszenia pism procesowych do sądu administracyjnego, a więc za pośrednictwem organu, stanowi wyjątek od zasady bezpośredniego wnoszenia pism do Sądu i dlatego też przypadki jego stosowania zostały wprost wymienione w ustawie, tj. w art. 54 § 1, art. 64c § 2, art. 87 § 3 p.p.s.a. Pismo stanowiące zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie odrzucenia skargi nie należy do tego katalogu. Moment wniesienia pisma został przez ustawodawcę utożsamiony z momentem oddania pisma w placówce pocztowej, ale aby to oddanie pisma w placówce pocztowej odniosło skutek prawnoprocesowy, niezbędne jest jego prawidłowe zaadresowanie – w przedmiotowej sprawie na adres właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, zgodnie z którym w sytuacji wniesienia pisma procesowego, które winno być skierowane bezpośrednio do Sądu, a złożone zostało do organu, najwcześniejszą datą, jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma, jest data przesłania tego pisma przez organ do Sądu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 kwietnia 2014 r. sygn. akt I OSK 889/15; z dnia 10 stycznia 2018 r. sygn. akt II OZ 1609/17; z dnia 24 października 2018 r. sygn. akt II OZ 1042/18; z dnia 19 grudnia 2019 r. sygn. akt I OZ 1287/19; z dnia 19 lipca 2023 r. sygn. akt I OZ 257/23; z dnia 21 września 2023 r. sygn. akt I OZ 387/23). Wobec powyższego, w sytuacji błędnego (nieprawidłowego) zaadresowania i skierowania przesyłki do organu II instancji zamiast do Sądu, za datę wniesienia pisma strony skarżącej do Sądu należało uznać datę przekazania tego pisma przez organ do Sądu, co w rozpatrywanej sprawie miało miejsce już po upływie 7-dniowego terminu na złożenie zażalenia. Termin ten upływał bowiem z dniem 13 lutego 2024 r., z uwagi na doręczenie postanowienia Sądu pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 6 lutego 2024 r. Dyrektor IAS przekazał natomiast zażalenie Skarżącej w dniu 20 lutego 2024 r., a zatem po upływie powyższego terminu. W tej sytuacji należało uznać, że przedmiotowe zażalenie podlega odrzuceniu jako uchybiające wymogowi wniesienia go w terminie, określonym w art. 194 § 2 p.p.s.a. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od zażalenia orzeczono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI