VII SA/Wa 106/16

VII SA/Wa 106/16 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2016-02-29
Data wpływu
2016-01-14
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Katarzyna Pakuła-Getka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
II OSK 1287/17 - Wyrok NSA z 2019-12-18
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 246 par. 1 pkt 2 w zw. z art. 258 par. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 lutego 2016r. po rozpoznaniu wniosku M. J. i M. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi M. J. i M. J. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2015r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wpłacenia zaliczki na poczet zastępczego wykonania obowiązku postanawia: przyznać M. J. i M.J. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Uzasadnienie
W dniu 29 stycznia 2016r. do Sądu wpłynął uzupełniony na formularzu PPF wniosek M. J. i M. J. w którym wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych. W formularzu wniosku przedstawili swoją sytuację rodzinną, finansową i majątkową.
W niniejszej sprawie zważono, co następuje:
Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. , poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a ).
Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a . Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy.
W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione przez wnioskodawców uznano, iż wykazali oni, że spełniają ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawcy prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z synem. Podali, że utrzymują się z dochodów w wysokości 1.799,00 złotych miesięcznie. Na kwotę tą składa się emerytura wnioskodawczyni w wysokości 1.159,00 złotych oraz renta socjalna syna
w wysokości 640,00 złotych. Oświadczyli, że posiadają dom o pow. ok. 120 m², nieruchomość rolną ( nieużytki) o pow. 2000 m² oraz samochód Volkswagen
z 1994r., nie posiadają zaś żadnych oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych.
W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni zaznaczyła, że mąż choruje po wypadku w pracy stara się o rentę, obecnie nie uzyskuje żadnych dochodów. Syn natomiast jest osobą chorą psychicznie posiadającą I grupę inwalidzką.
Wskazali, że ponoszą następujące wydatki tj. kredyt w wysokości 380,00 złotych, spłatę zadłużenia w wysokości 100,00 złotych, opłatę za prąd 250,00 złotych, opłatę za gaz 200,00 złotych.
W niniejszej sprawie uwzględniono także wyjaśnienia wnioskodawców nadesłane do sprawy VII SA/Wa 1791/15 zawarte w piśmie z dnia 2 listopada 2015r. (data wpływu do Sądu 3 listopada 2015r.) oraz w piśmie z dnia 10 listopada 2015r.
(data wpływu do Sądu 11 grudnia 2015r.) w którym wskazali, że miesięcznie ponoszą wydatki takie jak podane w formularzu tj. opłatę za prąd w wysokości ok. 200 złotych, opłatę za gaz w wysokości 200,00 złotych, spłatę kredytu w wysokości ok. 380,00 złotych, spłatę zadłużenia w wysokości 100,00 złotych. Nadto ww. piśmie z dnia 10 listopada 2015r. wskazano, że ponoszą również opłatę za telefon 50,00 złotych
i internet 90,00 złotych. Pozostałe środki jakie im pozostają z uzyskiwanych dochodów przeznaczają na bieżące utrzymanie (zakup żywności, lekarstw).
W piśmie z dnia 2 listopada 2015r. wyjaśniono, że wnioskodawca nie podejmuje żadnej pracy, gdyż nie pozwala mu na to stan zdrowia. Posiadają tylko dom, nie wynajmują żadnych pomieszczeń ani mieszkania. Podali, że zaciągnęli kredyt na pokrycie dachu w 2007r. w wysokości 30.000 złotych. Do spłaty pozostało 12.000 złotych. Wnioskodawcy wyjaśnili, że dom oraz budynek gospodarczy na działce nr [...] we wsi K. pobudowali ze środków własnych i ze sprzedaży dwóch mieszkań w W.. Wobec wnioskodawców wystawiono tytuł wykonawczy na kwotę 302.852,00 złotych. Załączono w sprawie VII SA/Wa 1791/15 kopię zawiadomienia o zajęciu innej wierzytelności pieniężnej z dnia 23 kwietnia 2015r.
Uwzględniając całokształt przedstawionych okoliczności faktycznych należało stwierdzić, iż wnioskodawcy nie dysponują obecnie środkami pozwalającymi na pokrycie kosztów sądowych. Pod uwagę wzięto rzeczywistą, aktualną możliwość dysponowania wykazanym dochodem i istniejące na stronie zobowiązania. Wykazane miesięczne dochody jakie wnioskodawcy z synem uzyskują są niewielkie, wystarczają jedynie na zaspokojenie ich podstawowych potrzeb życiowych.
W świetle powyższego uznano, że wnioskodawcy nie posiadają wystarczających źródeł dochodu, które pozwoliłyby im ponieść koszty związane
z udziałem w postępowaniu sądowym bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu. Wzięto także pod uwagę, iż wobec wnioskodawców prowadzona jest egzekucja wierzytelności w wysokości 302.852 złotych.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.