I SA/Gd 870/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę T. D. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 sierpnia 2024 r., które utrzymało w mocy postanowienie Dyrektora Oddziału ZUS w Gdańsku z dnia 17 lipca 2024 r. oddalające zarzuty dotyczące prowadzonego postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...]. Skarżący podnosił, że należności objęte tytułem wykonawczym uległy przedawnieniu, ponieważ doręczenia decyzji i zawiadomień o egzekucji nastąpiły na niewłaściwy adres (adres matki zobowiązanego zamiast jego własnego). Organ egzekucyjny oraz sąd administracyjny uznali te argumenty za niezasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 24 ust. 4 i 5b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, należności z tytułu składek ulegają przedawnieniu po 5 latach od dnia wymagalności, ale bieg terminu przedawnienia zostaje zawieszony od dnia podjęcia pierwszej czynności zmierzającej do wyegzekwowania należności, o której dłużnik został zawiadomiony. W tej sprawie postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte poprzez doręczenie tytułu wykonawczego w dniu 31 lipca 2015 r., co spowodowało zawieszenie biegu przedawnienia. Sąd stwierdził również, że adres, na który doręczano korespondencję (ul. [...], gm. [...], m. [...], nr [...]), był adresem wskazanym przez skarżącego w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEiDG) i był aktualny przez cały okres prowadzenia działalności. Skarżący nigdy nie podał nowego adresu korespondencyjnego. W związku z tym sąd uznał, że nie doszło do naruszenia prawa i oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przedawnienia składek ZUS oraz skuteczności doręczeń na adresy wskazane w CEiDG.
Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia biegu przedawnienia i doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne uległy przedawnieniu, jeśli doręczenia decyzji i zawiadomień o egzekucji nastąpiły na adres inny niż adres zobowiązanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, należności nie uległy przedawnieniu, ponieważ bieg terminu przedawnienia został zawieszony od momentu doręczenia tytułu wykonawczego, a adres wskazany w CEiDG był prawidłowy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie tytułu wykonawczego w dniu 31 lipca 2015 r. spowodowało zawieszenie biegu terminu przedawnienia zgodnie z art. 24 ust. 5b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Ponadto, adres wskazany w CEiDG, na który doręczano korespondencję, był prawidłowy i aktualny.
Czy doręczenie korespondencji na adres wskazany w CEiDG, który nie jest adresem zamieszkania zobowiązanego, jest skuteczne w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie na adres wskazany w CEiDG jest skuteczne, jeśli jest to adres wskazany przez stronę i nie została podana zmiana adresu korespondencyjnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że adres wskazany w CEiDG był adresem wskazanym przez skarżącego przy rozpoczęciu działalności gospodarczej i był aktualny. Skarżący nie podał nowego adresu korespondencyjnego, co czyni doręczenia skutecznymi zgodnie z przepisami k.p.a.
Przepisy (16)
Główne
u.s.u.s. art. 24 § ust. 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 24 § ust. 5b
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 24 § ust. 4 i 5b
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 34 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.s.u.s.
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
p.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawieszenie biegu terminu przedawnienia od momentu doręczenia tytułu wykonawczego. • Skuteczność doręczeń na adres wskazany w CEiDG, który był aktualny i wskazany przez stronę.
Odrzucone argumenty
Przedawnienie należności z tytułu składek. • Doręczenie decyzji i zawiadomień o egzekucji na niewłaściwy adres.
Godne uwagi sformułowania
bieg terminu przedawnienia zostaje zawieszony od pierwszego dnia miesiąca, w którym nastąpiło rozpoczęcie potrąceń ze świadczeń z ubezpieczeń społecznych wypłacanych przez Zakład lub podjęcie pierwszej czynności zmierzającej do wyegzekwowania należności z tytułu składek, o której dłużnik został zawiadomiony, do ostatniego dnia miesiąca, w którym zakończono potracenia, lub do dnia zakończenia postępowania egzekucyjnego • adres woj. [...], pow. [...], gm. [...], miejsc. [...], nr [...], na który doręczono zawiadomienia oraz wszelkie inne pisma w sprawie były doręczane na adres wskazany przez skarżącego w CEiDG.
Skład orzekający
Alicja Stępień
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Rischka
członek
Sławomir Kozik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia składek ZUS oraz skuteczności doręczeń na adresy wskazane w CEiDG."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia biegu przedawnienia i doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przedawnienia należności ZUS i skuteczności doręczeń, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców i osób prowadzących działalność gospodarczą.
“Przedawnienie długu ZUS? Sąd wyjaśnia, kiedy liczy się bieg terminu i gdzie szukać korespondencji.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.