I SA/GD 858/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W.N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 19 lipca 2023 r., które uchyliło postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Gdyni i umorzyło postępowanie w przedmiocie zaliczenia środków pieniężnych uzyskanych z zajęcia rachunku bankowego na poczet innych należności. Naczelnik US prowadził postępowanie egzekucyjne na podstawie kilku tytułów wykonawczych dotyczących podatku dochodowego od osób fizycznych i odsetek. Po zajęciu rachunku bankowego i uzyskaniu środków, organ pierwszej instancji wydał postanowienie o zaliczeniu tych środków. Dyrektor IAS uchylił to postanowienie z powodu błędów formalnych. Następnie Naczelnik US wydał nowe postanowienie, które Dyrektor IAS utrzymał w mocy. Po kolejnej skardze, WSA w Gdańsku wyrokiem z 21 lutego 2023 r. uchylił postanowienie Dyrektora IAS, wskazując, że przepis art. 115 § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie miał zastosowania, ponieważ postępowanie egzekucyjne, na podstawie którego dokonano zajęcia, zostało umorzone. W wyniku tego wyroku, Dyrektor IAS postanowieniem z 19 lipca 2023 r. uchylił postanowienie organu pierwszej instancji i umorzył postępowanie. Skarżący wniósł kolejną skargę, zarzucając, że Dyrektor IAS nie wskazał sposobu realizacji rozstrzygnięcia i nie nakazał naliczenia odsetek. WSA w Gdańsku oddalił skargę, uznając, że Dyrektor IAS prawidłowo zastosował się do wskazań zawartych w poprzednim wyroku sądu, a Naczelnik US rozliczył środki zgodnie z wytycznymi sądu. Sąd podkreślił, że przepis art. 115 § 7 u.p.e.a. nie miał zastosowania, a umorzenie postępowania egzekucyjnego nie skutkowało uchyleniem dokonanych czynności, takich jak zajęcie rachunku bankowego. Sąd uznał również, że nie zaszła podstawa do naliczenia odsetek na podstawie art. 64cd u.p.e.a., gdyż nie było niezgodnego z prawem wszczęcia lub prowadzenia egzekucji, a jedynie błąd w zaliczeniu środków.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zaliczania środków uzyskanych w postępowaniu egzekucyjnym, zwłaszcza w kontekście umorzenia postępowania egzekucyjnego i zastosowania art. 115 § 7 u.p.e.a. oraz zasady związania oceną prawną sądu (art. 153 p.p.s.a.).
Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania egzekucyjnego i późniejszego zaliczania środków. Interpretacja art. 115 § 7 u.p.e.a. w kontekście umorzenia postępowania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ egzekucyjny może zaliczyć środki pieniężne uzyskane z zajęcia rachunku bankowego na poczet innych należności, jeśli postępowanie egzekucyjne, na podstawie którego dokonano zajęcia, zostało umorzone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 115 § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie ma zastosowania w sytuacji, gdy postępowanie egzekucyjne, na podstawie którego dokonano zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego, zostało umorzone.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny, związany wcześniejszą oceną prawną, stwierdził, że umorzenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 2 u.p.e.a. oznacza, że art. 115 § 7 u.p.e.a. nie może stanowić podstawy do zaliczenia środków uzyskanych z zajęcia rachunku bankowego na poczet innych należności, jeśli samo postępowanie egzekucyjne nie toczyło się.
Czy postanowienie o umorzeniu postępowania pierwszej instancji przez organ odwoławczy, wydane na skutek wyroku sądu administracyjnego, jest prawidłowe, jeśli nie rozstrzyga merytorycznie sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy może uchylić postanowienie organu pierwszej instancji i umorzyć postępowanie na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 in fine w zw. z art. 144 K.p.a., nie rozstrzygając sprawy co do jej istoty, jeśli jest to uzasadnione.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 1 pkt 2 in fine K.p.a., uchylając postanowienie organu pierwszej instancji i umarzając postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie to było konsekwencją stwierdzenia przez sąd braku zastosowania przepisu art. 115 § 7 u.p.e.a. przez organ pierwszej instancji.
Czy w przypadku nieprawidłowego zaliczenia środków uzyskanych w postępowaniu egzekucyjnym, zobowiązanemu przysługują odsetki na podstawie art. 64cd u.p.e.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 64cd u.p.e.a. dotyczy kosztów pobranych w sytuacji niezgodnego z prawem wszczęcia lub prowadzenia egzekucji, a nie błędnego zaliczenia środków.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie nie zaszła sytuacja niezgodnego z prawem wszczęcia lub prowadzenia egzekucji, a jedynie błąd w zaliczeniu uzyskanych środków, co wyklucza zastosowanie art. 64cd u.p.e.a.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 115 § 7-8
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 59 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 64cd
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo zastosował się do wskazań zawartych w wyroku WSA z dnia 21 lutego 2023 r. sygn. akt I SA/Gd 383/22, uchylając postanowienie organu pierwszej instancji i umarzając postępowanie, ponieważ przepis art. 115 § 7 u.p.e.a. nie miał zastosowania w sprawie. • Naczelnik US prawidłowo rozliczył środki uzyskane z zajęcia rachunku bankowego na zaległość z tytułu podatku dochodowego za 2013 r., zgodnie z wytycznymi sądu. • Nie zachodzi podstawa do naliczenia odsetek na podstawie art. 64cd u.p.e.a., gdyż nie było niezgodnego z prawem wszczęcia lub prowadzenia egzekucji, a jedynie błąd w zaliczeniu środków.
Odrzucone argumenty
Dyrektor IAS nie wskazał w postanowieniu sposobu realizacji rozstrzygnięcia przez organ pierwszej instancji. • W postanowieniu Dyrektora IAS brak jest zobowiązania do naliczenia ustawowych odsetek od dnia przejęcia środków do dnia ich ponownego rozliczenia. • Naczelnik US wszedł w posiadanie środków finansowych bez podstawy prawnej.
Godne uwagi sformułowania
Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy... • Oparcie przez organy egzekucyjne rozstrzygnięcia w sprawie zaliczenia uzyskanych środków pieniężnych na poczet należności objętych innymi tytułami wykonawczymi na podstawie art. 115 § 7 u.p.e.a. w sytuacji gdy postępowanie egzekucyjne... zostało zakończone było nieprawidłowe. • Istota tego rodzaju rozstrzygnięcia polega zatem na tym, że organ odwoławczy uchyla postanowienie organu pierwszej instancji, nie rozstrzygając sprawy pod względem merytorycznym (co do jej istoty).
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Rischka
sędzia
Irena Wesołowska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaliczania środków uzyskanych w postępowaniu egzekucyjnym, zwłaszcza w kontekście umorzenia postępowania egzekucyjnego i zastosowania art. 115 § 7 u.p.e.a. oraz zasady związania oceną prawną sądu (art. 153 p.p.s.a.)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania egzekucyjnego i późniejszego zaliczania środków. Interpretacja art. 115 § 7 u.p.e.a. w kontekście umorzenia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu egzekucyjnym, a jej rozwiązanie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów i zasadzie związania oceną prawną sądu, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Umorzone postępowanie egzekucyjne a zaliczenie środków: kluczowa interpretacja WSA”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.