I SA/Gd 853/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A.W. na postanowienie Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 14 lipca 2025 r., którym oddalono jej zarzuty dotyczące postępowania egzekucyjnego w przedmiocie opłaty dodatkowej za nieopłacony postój pojazdu. Wcześniej, Zarząd Dróg i Zieleni w Gdyni wystawił skarżącej upomnienie, a następnie Prezydent Miasta Gdyni wystawił tytuł wykonawczy. Skarżąca wniosła zarzuty wobec postępowania egzekucyjnego, które Prezydent oddalił. Następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Prezydenta. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Prezydenta. Sąd administracyjny, powołując się na art. 3 § 2 i art. 52 § 1 p.p.s.a., podkreślił zasadę subsydiarności skargi sądowej, która wymaga wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Sąd wskazał, że kontrolą sądu objęte są akty administracyjne, które były przedmiotem kontroli na etapie administracyjnym, a skarga powinna być wniesiona na rozstrzygnięcie organu odwoławczego. Ponieważ skarżąca wniosła skargę na postanowienie organu pierwszej instancji, a nie na rozstrzygnięcie organu odwoławczego (którego nie było z powodu uchybienia terminu), sąd uznał skargę za niedopuszczalną. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNiedopuszczalność skargi wniesionej na postanowienie organu pierwszej instancji, gdy organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia.
Dotyczy sytuacji, gdy organ odwoławczy nie rozpoznał merytorycznie środka odwoławczego z powodu uchybienia terminu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga wniesiona na postanowienie organu pierwszej instancji, w sytuacji gdy organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona na postanowienie organu pierwszej instancji, gdy organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia, jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny może kontrolować akty administracyjne, które były przedmiotem kontroli na etapie administracyjnym. Skarga powinna być wniesiona na rozstrzygnięcie organu odwoławczego po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W sytuacji, gdy organ odwoławczy nie rozpoznał merytorycznie środka odwoławczego z powodu uchybienia terminu, skarga na postanowienie organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.d.o.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.k.a.s.
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na postanowienie organu pierwszej instancji, a nie na rozstrzygnięcie organu odwoławczego, jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
zasada subsydiarności skargi sądowej • wyczerpanie środków zaskarżenia • kontrola legalności tego rozstrzygnięcia powinna zostać dokonana przez administracyjny organ wyższego stopnia • czyni to wniesioną skargę niedopuszczalną
Skład orzekający
Irena Wesołowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi wniesionej na postanowienie organu pierwszej instancji, gdy organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ odwoławczy nie rozpoznał merytorycznie środka odwoławczego z powodu uchybienia terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.