I SA/GD 817/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła interpretacji indywidualnej wydanej przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC). Spółka A. Sp. z o.o., działająca w branży nieruchomościowej, zawierała umowy przedwstępne sprzedaży lokali mieszkalnych w latach 2023. Po wejściu w życie przepisów wprowadzających 6% stawkę PCC dla nabycia co najmniej sześciu lokali mieszkalnych (art. 7a ust. 1 ustawy o PCC, obowiązujący od 1 stycznia 2024 r.), spółka zwróciła się o interpretację, czy zawarcie umów sprzedaży po tej dacie, w wykonaniu umów przedwstępnych zawartych wcześniej, będzie podlegać tej podwyższonej stawce. Spółka powołała się na przepis przejściowy (art. 13 ust. 2 ustawy nowelizującej), który wyłączał stosowanie nowych przepisów do umów sprzedaży zawieranych w związku z wykonaniem umów zobowiązujących zawartych przed dniem wejścia w życie nowelizacji. Dyrektor KIS uznał stanowisko spółki za nieprawidłowe, argumentując, że umowa przedwstępna nie jest umową zobowiązującą do przeniesienia własności nieruchomości w rozumieniu art. 158 Kodeksu cywilnego, a jedynie zobowiązuje do zawarcia umowy przyrzeczonej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżoną interpretację. Sąd podzielił stanowisko spółki, wskazując, że wykładnia językowa, systemowa i celowościowa przepisu art. 13 ust. 2 ustawy nowelizującej prowadzi do wniosku, iż umowy przedwstępne zawarte przed 1 stycznia 2024 r. chronią przed zastosowaniem podwyższonej stawki PCC. Sąd podkreślił, że celem przepisu przejściowego była ochrona podatników, którzy podjęli decyzje inwestycyjne przed zmianą przepisów, a pojęcie 'umowy zobowiązującej do dokonania sprzedaży' powinno być rozumiane szeroko, obejmując również umowy przedwstępne, zgodnie z zasadą in dubio pro tributario.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów przejściowych dotyczących podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC) w kontekście umów przedwstępnych zawartych przed zmianą przepisów, a umów sprzedaży zawieranych po zmianie przepisów.
Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia co najmniej sześciu lokali mieszkalnych i umów przedwstępnych zawartych przed 1 stycznia 2024 r.
Zagadnienia prawne (1)
Czy umowa przedwstępna sprzedaży lokali mieszkalnych zawarta przed dniem wejścia w życie art. 4 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. (tj. przed 1 stycznia 2024 r.) jest umową zobowiązującą do dokonania sprzedaży w rozumieniu art. 13 ust. 2 tej ustawy, chroniącą przed zastosowaniem podwyższonej 6% stawki podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC) przy zawarciu umowy sprzedaży po tej dacie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, umowa przedwstępna sprzedaży lokali mieszkalnych zawarta przed 1 stycznia 2024 r. jest umową zobowiązującą do dokonania sprzedaży w rozumieniu art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 26 maja 2023 r., co wyłącza stosowanie podwyższonej 6% stawki PCC przy zawarciu umowy sprzedaży po tej dacie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykładnia językowa, systemowa i celowościowa przepisu art. 13 ust. 2 ustawy nowelizującej prowadzi do wniosku, iż umowy przedwstępne zawarte przed 1 stycznia 2024 r. chronią przed zastosowaniem podwyższonej stawki PCC. Celem przepisu było chronienie podatników, którzy podjęli decyzje inwestycyjne przed zmianą przepisów, a pojęcie 'umowy zobowiązującej do dokonania sprzedaży' powinno być rozumiane szeroko, obejmując umowy przedwstępne.
Przepisy (17)
Główne
ustawa zmieniająca art. 4 § pkt 1 i 3
Ustawa z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa, ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych oraz niektórych innych ustaw
ustawa zmieniająca art. 13 § ust. 2
Ustawa z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa, ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych oraz niektórych innych ustaw
Przepis ten wyłącza stosowanie art. 7a u.p.c.c. do umów sprzedaży zawieranych w związku z wykonaniem umów zobowiązujących do dokonania tej sprzedaży, zawartych przed dniem wejścia w życie art. 4 ustawy zmieniającej (tj. przed 1 stycznia 2024 r.). Sąd uznał, że umowa przedwstępna jest taką umową zobowiązującą.
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.c.c. art. 7a § ust. 1
Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych
u.p.c.c. art. 2 § pkt 4 lit. a
Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych
ustawa zmieniająca art. 17
Ustawa z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa, ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych oraz niektórych innych ustaw
k.c. art. 158
Kodeks cywilny
k.c. art. 155
Kodeks cywilny
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 14b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Umowy przedwstępne sprzedaży lokali mieszkalnych zawarte przed 1 stycznia 2024 r. są umowami zobowiązującymi do dokonania sprzedaży w rozumieniu art. 13 ust. 2 ustawy nowelizującej, co chroni przed zastosowaniem podwyższonej 6% stawki PCC. • Wykładnia językowa, systemowa i celowościowa przepisów przemawia za ochroną podatników, którzy podjęli decyzje inwestycyjne przed zmianą przepisów. • Zasada in dubio pro tributario (w razie wątpliwości na korzyść podatnika) powinna być stosowana.
Odrzucone argumenty
Umowa przedwstępna nie jest umową zobowiązującą do przeniesienia własności nieruchomości w rozumieniu art. 158 Kodeksu cywilnego, a jedynie zobowiązuje do zawarcia umowy przyrzeczonej.
Godne uwagi sformułowania
W doktrynie prezentowany jest pogląd, który Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela, że w procesie wykładni prawa należy przejść kolejno etap wykładni językowej, systemowej i funkcjonalnej w celu wzmocnienia uzyskanego wyniku interpretacyjnego lub skorygowania rozumienia, jakie wynika z literalnego brzmienia przepisu. • W niniejszym przypadku jednoznaczne efekty sądowej wykładni językowej pozostają w zgodzie z pozajęzykowymi dyrektywami interpretacyjnymi (wykładnia celowościowa i gospodarcza), gdyż celem wprowadzonej regulacji była ochrona interesu podatnika podejmującego decyzje zakupu nieruchomości i co do zasady ponoszącego już po zawarciu umowy przedwstępnej przynajmniej część kosztów zakupu.
Skład orzekający
Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
przewodniczący sprawozdawca
Marek Kraus
sędzia
Alicja Stępień
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC) w kontekście umów przedwstępnych zawartych przed zmianą przepisów, a umów sprzedaży zawieranych po zmianie przepisów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia co najmniej sześciu lokali mieszkalnych i umów przedwstępnych zawartych przed 1 stycznia 2024 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii podatkowej dla branży deweloperskiej i inwestorów, związanej z interpretacją przepisów przejściowych i ochroną praw nabytych. Ma praktyczne znaczenie dla wielu transakcji.
“Umowy przedwstępne chronią przed wyższym PCC? WSA w Gdańsku rozstrzyga kluczową kwestię dla deweloperów.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.