I SA/Gd 760/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę J.P.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego orzekającą o odpowiedzialności podatkowej J.B. jako byłego prezesa zarządu spółki "A" Sp. z o.o. w likwidacji, solidarnej ze spółką, za zaległości podatkowe z tytułu podatku od towarów i usług za okres od czerwca do grudnia 2014 r. wraz z odsetkami i kosztami postępowania egzekucyjnego. Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące m.in. doręczenia decyzji po terminie przedawnienia, niewłaściwego zastosowania przepisów Ordynacji podatkowej, a także kwestionowała ustalenia dotyczące pełnienia funkcji w zarządzie spółki oraz niewypłacalności spółki. Sąd analizując zarzuty, w szczególności dotyczące przedawnienia, odwołał się do ugruntowanej linii orzeczniczej Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którą termin przedawnienia określony w art. 118 § 1 O.p. dotyczy wydania decyzji, a nie jej doręczenia. Sąd uznał, że decyzja organu pierwszej instancji została wydana przed upływem terminu przedawnienia. Ponadto, sąd potwierdził, że spółka była niewypłacalna już na koniec 2009 roku, co oznaczało obowiązek zgłoszenia wniosku o upadłość w terminie dwóch tygodni od objęcia funkcji przez skarżącą w 2014 roku. Zaniechanie tego obowiązku, w połączeniu z bezskutecznością egzekucji wobec spółki, stanowiło podstawę do orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej. Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia wydania decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej, a także kwestii niewypłacalności spółki i obowiązku zgłoszenia wniosku o upadłość przez członków zarządu.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów Ordynacji podatkowej, jednak zasady interpretacji przedawnienia i obowiązków zarządu są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (4)
Czy decyzja o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej została wydana przed upływem terminu przedawnienia, jeśli została wydana w terminie, ale doręczona po jego upływie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja została wydana przed upływem terminu przedawnienia, ponieważ termin określony w art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej dotyczy wydania decyzji, a nie jej doręczenia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na ugruntowaną linię orzeczniczą NSA, zgodnie z którą termin przedawnienia dotyczy wydania decyzji, a nie jej doręczenia. Wydanie decyzji jest czynnością organu, która poprzedza doręczenie.
Czy spółka była niewypłacalna w rozumieniu Prawa upadłościowego i naprawczego, co obligowałoby zarząd do złożenia wniosku o upadłość?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spółka była niewypłacalna już na koniec 2009 roku, gdyż wartość jej zobowiązań przekroczyła wartość majątku.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przesłanka niewypłacalności wystąpiła na koniec 2009 roku, co obligowało zarząd do zgłoszenia wniosku o upadłość w terminie dwóch tygodni od objęcia funkcji przez skarżącą w 2014 roku. Zaniechanie tego obowiązku jest podstawą do odpowiedzialności.
Czy skarżąca, jako były prezes zarządu, ponosi odpowiedzialność za zaległości podatkowe spółki, jeśli twierdzi, że nie pełniła funkcji w okresie powstania zobowiązań lub że złożyła rezygnację?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżąca ponosi odpowiedzialność, ponieważ faktycznie nadal pełniła funkcję prezesa zarządu, co potwierdzają liczne dokumenty podpisane przez nią po dacie rzekomej rezygnacji, a także nie wykazała braku winy w niezgłoszeniu wniosku o upadłość.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca nadal aktywnie prowadziła sprawy spółki po dacie swojej rzekomej rezygnacji, a dokumenty KRS nie potwierdzają powołania innej osoby na stanowisko prezesa w krytycznym okresie. Ponadto, nie wykazała braku winy w niezgłoszeniu wniosku o upadłość.
Czy doręczenie decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe spółce jest niezbędne do ustalenia odpowiedzialności osoby trzeciej?
Odpowiedź sądu
Nie, osoba trzecia nie ma legitymacji do kwestionowania daty doręczenia decyzji spółce, jeśli decyzja o odpowiedzialności osoby trzeciej została wydana w terminie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że osoba trzecia nie ma legitymacji do ingerowania w stosunek prawny między podatnikiem a organem podatkowym w zakresie zasadności zobowiązania podatkowego.
Przepisy (25)
Główne
O.p. art. 118 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Termin przedawnienia wydania decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej wynosi 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym powstała zaległość podatkowa. Termin ten dotyczy wydania decyzji, a nie jej doręczenia.
O.p. art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.
O.p. art. 116 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa przesłanki odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej, w tym bezskuteczność egzekucji wobec spółki.
O.p. art. 116 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa przesłanki odpowiedzialności członka zarządu spółki, w tym pełnienie funkcji w czasie, gdy upływał termin płatności zobowiązań.
p.u.n. art. 11 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo upadłościowe i naprawcze
Określa przesłanki uznania spółki za niewypłacalną.
p.u.n. art. 21 § § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. Prawo upadłościowe i naprawcze
Określa obowiązek zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości.
Dz.U. 2019 poz 900 art. 116
Pomocnicze
O.p. art. 70 § § 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego ulega zawieszeniu m.in. z dniem wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik został zawiadomiony.
O.p. art. 150
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy doręczenia w przypadku niemożności doręczenia w lokalu siedziby.
O.p. art. 151
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy doręczania pism osobom prawnym.
O.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa termin na wniesienie odwołań.
O.p. art. 210 § § 1 pkt 2 i 8
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa elementy decyzji, w tym podpis i datę wydania.
O.p. art. 212
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wskazuje na odmienność instytucji wydania i doręczenia decyzji.
O.p. art. 123
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy zasady czynnego udziału strony w postępowaniu.
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy obowiązku organu do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
O.p. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy dowodów w postępowaniu podatkowym.
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy obowiązku zebrania materiału dowodowego.
O.p. art. 188
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy znaczenia dowodów dla sprawy.
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy swobodnej oceny dowodów przez organ.
O.p. art. 197 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy dowodu z opinii biegłego.
O.p. art. 201 § § 1a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy zawieszenia postępowania.
O.p. art. 108 § § 2 pkt 2 lit. a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa przesłanki odpowiedzialności osoby trzeciej.
u.k.r.s. art. 14
Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym
Dotyczy domniemania prawdziwości wpisów w KRS.
u.k.r.s. art. 17 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym
Dotyczy skutków prawnych wpisów w KRS.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej została wydana przed upływem terminu przedawnienia (art. 118 § 1 O.p.). • Spółka była niewypłacalna od 2009 roku, co obligowało zarząd do złożenia wniosku o upadłość. • Skarżąca faktycznie pełniła funkcję prezesa zarządu w okresie powstania zaległości i nie wykazała braku winy w niezgłoszeniu wniosku o upadłość. • Doręczenie decyzji ustalającej zobowiązanie spółki nie jest warunkiem koniecznym do ustalenia odpowiedzialności osoby trzeciej, jeśli decyzja o odpowiedzialności została wydana w terminie.
Odrzucone argumenty
Doręczenie decyzji ustalającej odpowiedzialność skarżącej nastąpiło po upływie terminu przedawnienia. • Decyzja ustalająca wysokość zobowiązania spółki nie mogła stać się ostateczna, gdyż nigdy nie została skutecznie doręczona spółce. • Zobowiązanie podatkowe powstało w czasie, gdy skarżąca nie była członkiem zarządu lub już po zakończeniu pełnienia tej funkcji. • Skarżąca złożyła wniosek o ogłoszenie upadłości spółki w czasie właściwym. • Organ naruszył przepisy poprzez odmowę zawieszenia postępowania. • Organ naruszył przepisy o KRS poprzez przyjęcie, że domniemanie wpisów nie może być obalone. • Organ prowadził postępowanie tylko wobec skarżącej, a nie wobec wszystkich członków zarządu. • Organ bezzasadnie oddalił wniosek o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego. • Organ naruszył zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu i zasadę prawdy obiektywnej poprzez odmowę przesłuchania świadków i niepełne zebranie dowodów.
Godne uwagi sformułowania
termin przedawnienia określony w art. 118 § 1 O.p. dotyczy wydania decyzji, a nie jej doręczenia • osoba trzecia nie ma legitymacji do ingerowania w stosunek prawny między podatnikiem a organem podatkowym • spółka pozostawała już w stanie niewypłacalności • nie wykazała braku winy w niezgłoszeniu wniosku o ogłoszenie upadłości
Skład orzekający
Alicja Stępień
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
członek
Krzysztof Przasnyski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia wydania decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej, a także kwestii niewypłacalności spółki i obowiązku zgłoszenia wniosku o upadłość przez członków zarządu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów Ordynacji podatkowej, jednak zasady interpretacji przedawnienia i obowiązków zarządu są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy odpowiedzialności byłego prezesa zarządu za zaległości podatkowe spółki, co jest częstym problemem w praktyce. Kluczowe są tu kwestie przedawnienia i obowiązków zarządczych, które mają szerokie znaczenie praktyczne.
“Czy można uniknąć odpowiedzialności za długi spółki, powołując się na przedawnienie? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Dane finansowe
WPS: 686 851 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.