I SA/Gd 750/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę P. S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku dotyczącą podatku od nieruchomości, ponieważ decyzja nie została prawidłowo doręczona stronie skarżącej.
Skarżąca P. S.A. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie podatku od nieruchomości za 2022 r. Głównym zarzutem było nieprawidłowe doręczenie decyzji, gdyż została ona skierowana do byłego pełnomocnika strony. Sąd uznał, że decyzja nie weszła do obrotu prawnego z powodu wadliwego doręczenia, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprawę ze skargi P. S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 25 lipca 2025 r. dotyczącą podatku od nieruchomości za 2022 r. Skarżąca podniosła zarzut, że zaskarżona decyzja nie weszła do obrotu prawnego, ponieważ nie została prawidłowo doręczona jej ustanowionemu pełnomocnikowi. Pełnomocnictwo do doradcy podatkowego P. S. wygasło przed wydaniem decyzji, a nowa pełnomocnictwo zostało udzielone doradcy M. S. Sąd, opierając się na orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, stwierdził, że skuteczne doręczenie decyzji jest kluczowe dla jej wejścia do obrotu prawnego i możliwości jej zaskarżenia. Ponieważ decyzja została doręczona niewłaściwej osobie, nie wywołała skutków prawnych. W konsekwencji, Sąd uznał, że brak jest aktu prawnego, który mógłby być przedmiotem merytorycznego rozpoznania, i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja administracyjna, która nie weszła do obrotu prawnego z powodu wadliwego doręczenia, nie może być przedmiotem rozpoznania i oceny merytorycznej przez sąd, a skarga na taką decyzję podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Skuteczne doręczenie decyzji jest warunkiem jej wejścia do obrotu prawnego i wywołania skutków prawnych. Doręczenie decyzji niewłaściwemu podmiotowi (np. byłemu pełnomocnikowi) oznacza, że decyzja nie została skutecznie doręczona stronie, co uniemożliwia jej zaskarżenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., wskazując na brak aktu prawnego, który mógłby być przedmiotem rozpoznania.
Pomocnicze
Ord.pod. art. 144 § 5
Ordynacja podatkowa
Przepis ten reguluje sposób doręczania decyzji profesjonalnym pełnomocnikom.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona decyzja nie weszła do obrotu prawnego, bowiem nie została prawidłowo doręczona ustanowionemu pełnomocnikowi.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja administracyjna powinna być doręczona stronie, a gdy strona ustanowiła pełnomocnika temu pełnomocnikowi. Wysłanie decyzji innemu podmiotowi niż ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi, powoduje że jest ona aktem niewywierającym żadnych skutków. Decyzja ta jako indywidualny akt zewnętrzny skierowany do konkretnie oznaczonego podmiotu, chociaż niespornie została przez organ wydana, to nie weszła do obrotu prawnego i nie wywołała żadnych skutków prawnych. Skoro w przedmiotowej sprawie nie nastąpiło skuteczne doręczenie decyzji i wejście jej do obrotu prawnego, to brak jest aktu prawnego (decyzji), która może być przedmiotem rozpoznania i oceny merytorycznej przez Sąd, a złożona w takiej sprawie skarga podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Alicja Stępień
przewodniczący
Sławomir Kozik
sprawozdawca
Marek Kraus
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność doręczenia decyzji administracyjnej, skutki wadliwego doręczenia, wejście decyzji do obrotu prawnego, odrzucenie skargi z powodu braku aktu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia decyzji profesjonalnemu pełnomocnikowi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą doręczenia decyzji administracyjnych, która może mieć istotne konsekwencje dla stron postępowania.
“Błąd w doręczeniu decyzji administracyjnej: dlaczego Twoja skarga może zostać odrzucona?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gd 750/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2025-12-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-09-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Alicja Stępień /przewodniczący/ Marek Kraus Sławomir Kozik /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędzia WSA Marek Kraus, Protokolant Specjalista Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 2 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 25 lipca 2025 r., nr SKO.410.746.2024 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku 25 lipca 2025 r. wydało decyzję w przedmiocie podatku od nieruchomości wobec P.S.A. z siedziba w W. Powyższa decyzja została przesłana pełnomocnikowi skarżącej doradcy podatkowemu P. S., co zostało odnotowane na ostatniej stronie decyzji. Doradca podatkowy P. S.wypowiedział skarżącej pełnomocnictwo z dniem 6 grudnia 2024 r. Stosowne pismo przesłano do SKO w dniu 29 listopada 2024 r. W dniu 31 stycznia 2025 r. skarżąca udzieliła pełnomocnictwa doradcy podatkowemu M. S. (pełnomocnictwo w aktach administracyjnych). 28 sierpnia 2025 r. skarżąca, działając przez swojego pełnomocnika doradcę podatkowego M. S., złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję organu z 25 lipca 2025 r. W skardze zarzucono miedzy innymi, że zaskarżona decyzja nie weszła do obrotu prawnego, bowiem nie została prawidłowo doręczona ustanowionemu pełnomocnikowi. W odpowiedzi na skargę, organ podtrzymując swoje stanowisko w sprawie wniósł o jej oddalenie, lecz nie odniósł się do wyżej wskazanego zarzutu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zaskarżona decyzja nie została bowiem prawidłowo doręczona stronie skarżącej. Organ wydał decyzję 25 lipca 2025 r. Decyzja administracyjna powinna być doręczona stronie, a gdy strona ustanowiła pełnomocnika temu pełnomocnikowi. W myśl art. 144 § 5 Ordynacji podatkowej profesjonalnym pełnomocnikom decyzję doręcza się za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej lub w siedzibie organu. Organ przedmiotową decyzję z 25 lipca 2025 r. doręczył doradcy podatkowemu P. S., który od 6 grudnia 2024 r. pełnomocnikiem strony już nie był. Organ winien był decyzje tę doręczyć prawidłowo ustanowionemu pełnomocnikowi doradcy podatkowemu M. S. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z 7 marca 2022 r., sygn. akt II OPS 1/21, stwierdził, że rozstrzygnięciem sprawy przez organ administracyjny jest nie tylko wydanie aktu administracyjnego, ile jego uzewnętrznienie wobec stron postępowania poprzez doręczenie, które wywołuje skutek prawny ostatecznego zakończenia postępowania administracyjnego. Wydanie aktu przez organ stanowi jedynie czynność techniczną, nabierającą znaczenia prawnego dopiero w momencie skutecznego doręczenia decyzji stronom, co kończy tok postępowania. Wysłanie decyzji innemu podmiotowi niż ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi, powoduje że jest ona aktem niewywierającym żadnych skutków. Decyzja ta jako indywidualny akt zewnętrzny skierowany do konkretnie oznaczonego podmiotu, chociaż niespornie została przez organ wydana, to nie weszła do obrotu prawnego i nie wywołała żadnych skutków prawnych. Dopiero uzewnętrznienie (doręczenie) decyzji w stosunku do jedynej strony postępowania stworzyłoby nową sytuację procesową, a więc możliwość wniesienia środka zaskarżenia. Doręczenie lub ogłoszenie decyzji stanowi jej wprowadzenie do obrotu prawnego Od tego momentu decyzja wiąże stronę i wywołuje skutki określone przez przepisy prawa. Reasumując skoro w przedmiotowej sprawie nie nastąpiło skuteczne doręczenie decyzji i wejście jej do obrotu prawnego, to brak jest aktu prawnego (decyzji), która może być przedmiotem rozpoznania i oceny merytorycznej przez Sąd, a złożona w takiej sprawie skarga podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a."), orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI