Orzeczenie · 2026-07-07

I SA/Gd 73/26Uchylenie decyzji podatkowej postępowanie dowodowe 5

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2026-07-07
NSAPodatkoweŚredniawsa
podatek dochodowysprzedaż nieruchomościdziałalność gospodarczamajątek prywatnypostępowanie podatkoweOrdynacja podatkowaustawa o PITpostępowanie dowodowedecyzja kasacyjna

Sprawa dotyczyła skargi podatnika P.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, która uchyliła decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdańsku i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Przedmiotem sporu było rozliczenie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia czterech lokali mieszkalnych w 2021 roku. Organ pierwszej instancji określił zobowiązanie podatkowe, uznając część dochodu za podlegającą opodatkowaniu. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej uznał jednak, że rozstrzygnięcie sprawy wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części, w szczególności w celu ustalenia, czy zbycie nieruchomości nastąpiło w ramach działalności gospodarczej (art. 5a pkt 6 updof), czy też jako zarząd majątkiem prywatnym (art. 10 ust. 1 pkt 8 updof). Podatnik zarzucił decyzji Dyrektora naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 233 § 2, poprzez bezzasadne uchylenie decyzji organu pierwszej instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, a także naruszenie zasady szybkości postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, uznając, że decyzja Dyrektora była zasadna. Sąd podkreślił, że uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia jest dopuszczalne, gdy rozstrzygnięcie wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części, a wady postępowania przed organem pierwszej instancji są na tyle poważne, że nie można ich naprawić w trybie art. 229 Ordynacji podatkowej. Sąd uznał, że w niniejszej sprawie organ odwoławczy prawidłowo wykazał przesłanki do zastosowania art. 233 § 2 O.p., a wady postępowania dowodowego były na tyle istotne, że uniemożliwiały merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy. Organ odwoławczy wskazał również okoliczności faktyczne, które należy zbadać przy ponownym rozpatrzeniu sprawy, wyznaczając kierunek postępowania dowodowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie decyzji kasatoryjnej organu odwoławczego i kontrola sądowa takiej decyzji, a także kryteria odróżnienia sprzedaży nieruchomości w ramach działalności gospodarczej od sprzedaży majątku prywatnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej i proceduralnej, ale zawiera ogólne wytyczne dotyczące stosowania art. 233 § 2 O.p.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uchylenie decyzji organu pierwszej instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ odwoławczy na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej jest zasadne, gdy rozstrzygnięcie sprawy wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia jest zasadne, gdy wady postępowania przed organem pierwszej instancji są na tyle poważne, że nie można ich sanować w trybie art. 229 Ordynacji podatkowej, a rozstrzygnięcie sprawy wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 233 § 2 O.p., ponieważ organ pierwszej instancji nie przeprowadził wystarczającego postępowania dowodowego w celu ustalenia, czy sprzedaż nieruchomości nastąpiła w ramach działalności gospodarczej, czy też jako zarząd majątkiem prywatnym. Wady postępowania były na tyle istotne, że uniemożliwiały merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy i nie mogły zostać naprawione w trybie art. 229 O.p.

Jakie są kryteria odróżnienia odpłatnego zbycia nieruchomości w ramach działalności gospodarczej od sprzedaży w ramach zarządu majątkiem prywatnym na gruncie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Działalność można uznać za pozarolniczą działalność gospodarczą, gdy aktywność podatnika spełnia kumulatywnie przesłanki: jest działalnością zarobkową, wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową, polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu i wydobywaniu kopalin ze złóż lub wykorzystywaniu rzeczy oraz wartości niematerialnych i prawnych, jest prowadzona we własnym imieniu, bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, nie polega na czynnościach z art. 5b ust. 1 updof, a uzyskane przychody nie mogą być zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2, 4-9 updof. Nie ma uniwersalnego wzorca, a konieczne jest skonfrontowanie działań podatnika z normatywnymi wzorcami działalności gospodarczej.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że ustalenie, czy sprzedaż nieruchomości nastąpiła w ramach działalności gospodarczej, wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego w celu zbadania aktywności podatnika dotyczącej obrotu nieruchomościami na przestrzeni kilku lat, oceny czy działania te miały profesjonalny charakter, typowy dla obrotu handlowego, czy też były to zwykłe działania podejmowane w zakresie sprzedaży majątku osobistego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Przepisy (9)

Główne

O.p. art. 233 § § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy może uchylić w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części.

u.p.d.o.f. art. 10 § ust. 1 pkt 3

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

Źródła przychodów, w tym transakcje, które nie następują w wykonaniu działalności gospodarczej.

u.p.d.o.f. art. 10 § ust. 1 pkt 8

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

Źródła przychodów, w tym odpłatne zbycie nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości.

u.p.d.o.f. art. 5a § pkt 6

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

Definicja działalności gospodarczej.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

Pomocnicze

O.p. art. 229

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy może przeprowadzić, na żądanie strony lub z urzędu, dodatkowe postępowanie w celu uzupełnienia dowodów i materiałów w sprawie albo zlecić przeprowadzenie tego postępowania organowi, który wydał decyzję.

O.p. art. 125

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Zasada szybkości postępowania podatkowego.

O.p. art. 121

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.

u.p.d.o.f. art. 5b § ust. 1

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

Wyłączenia z definicji działalności gospodarczej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ odwoławczy zasadnie uznał, że rozstrzygnięcie sprawy wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części, a wady postępowania przed organem pierwszej instancji były na tyle poważne, że nie mogły zostać sanowane w trybie art. 229 O.p.

Odrzucone argumenty

Decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej naruszała art. 233 O.p. poprzez bezzasadne uchylenie decyzji I instancji i przekazanie jej do ponownego rozpatrzenia. • Decyzja Dyrektora naruszała art. 125 w związku z art. 121 O.p. poprzez bezzasadną opieszałość Organu II instancji i przedłużanie postępowania.

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części • wady postępowania przed organem pierwszej instancji są na tyle poważne, że nie jest możliwe ich sanowanie w trybie art. 229 O.p. • nie ma uniwersalnego wzorca, który w sposób jednolity rozstrzygałby, jak w sposób jednoznaczny oddzielić sprzedaż zaliczaną do związanej z wykonywaniem pozarolniczej działalności gospodarczej, od odpłatnego zbycia.

Skład orzekający

Sławomir Kozik

przewodniczący sprawozdawca

Zbigniew Romała

sędzia

Alicja Stępień

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie decyzji kasatoryjnej organu odwoławczego i kontrola sądowa takiej decyzji, a także kryteria odróżnienia sprzedaży nieruchomości w ramach działalności gospodarczej od sprzedaży majątku prywatnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej i proceduralnej, ale zawiera ogólne wytyczne dotyczące stosowania art. 233 § 2 O.p.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy kluczowej kwestii w prawie podatkowym – rozróżnienia między sprzedażą nieruchomości w ramach działalności gospodarczej a sprzedażą majątku prywatnego, co ma istotne implikacje dla opodatkowania. Dodatkowo, analizuje procedury administracyjne związane z decyzjami kasacyjnymi.

Kiedy sprzedaż nieruchomości to biznes, a kiedy prywatny majątek? Sąd wyjaśnia kluczowe rozróżnienie w podatku dochodowym.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst