I SA/Gd 720/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi L.S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji odmawiające rozłożenia na raty kosztów egzekucyjnych. Skarżący, emeryt z niskimi dochodami i problemami zdrowotnymi, wnioskował o możliwość spłaty kosztów egzekucyjnych w miesięcznych ratach po 40 zł. Organy egzekucyjne odmówiły, argumentując, że rozłożenie na raty kosztów egzekucyjnych jest kwestią uznania administracyjnego i że skarżący nie wykazał nadzwyczajnych okoliczności losowych ani szczególnego splotu okoliczności. Dodatkowo, organy wskazały na brak podpisania umowy ratalnej w sprawie składek na ubezpieczenie społeczne oraz na zbieg postępowań egzekucyjnych jako powody odmowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że organy nie dokonały wystarczającej analizy przesłanek społecznych i gospodarczych, o których mowa w art. 64f § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Sąd podkreślił, że rozłożenie na raty kosztów egzekucyjnych jest instytucją niezależną od rozłożenia na raty należności z tytułu składek, a organy błędnie uzależniły możliwość udzielenia ulgi od spłaty innych zobowiązań. Sąd wskazał również, że organy nie przeprowadziły wystarczającego postępowania wyjaśniającego w zakresie sytuacji materialnej i finansowej skarżącego, a ich argumentacja była ogólnikowa i nie odnosiła się do rzeczywistych możliwości finansowych wnioskodawcy. Sąd nakazał organom ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem oceny prawnej sądu, ze szczególnym uwzględnieniem analizy przesłanek z art. 64f § 1 u.p.e.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek społecznych i gospodarczych w kontekście rozkładania na raty kosztów egzekucyjnych oraz niezależność tej instytucji od innych zobowiązań.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozkładania na raty kosztów egzekucyjnych, a nie samych należności głównych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa rozłożenia na raty kosztów egzekucyjnych jest prawidłowa, gdy organ nie dokonał wystarczającej analizy przesłanek społecznych i gospodarczych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa nie jest prawidłowa, jeśli organ nie przeprowadził pogłębionej analizy przesłanek społecznych i gospodarczych, a także błędnie uzależnił rozłożenie kosztów od spłaty innych należności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie wykazały należytej staranności w analizie sytuacji materialnej i finansowej skarżącego oraz nie odniosły się do przesłanek z art. 64f § 1 u.p.e.a. w sposób wymagany prawem. Błędnie również powiązano możliwość rozłożenia kosztów egzekucyjnych z innymi zobowiązaniami.
Czy rozłożenie na raty kosztów egzekucyjnych jest uzależnione od zawarcia umowy ratalnej w sprawie składek na ubezpieczenie społeczne lub od braku zbiegu postępowań egzekucyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, rozłożenie na raty kosztów egzekucyjnych jest instytucją niezależną od innych zobowiązań i postępowań egzekucyjnych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że rozłożenie na raty kosztów egzekucyjnych i rozłożenie na raty należności z tytułu składek to dwie odrębne instytucje, a przesłanki z art. 64f § 1 u.p.e.a. powinny być analizowane niezależnie.
Przepisy (15)
Główne
u.p.e.a. art. 64f § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 64e § 4-8
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1-2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 3 § 2 pkt 2 i 3
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a, b i c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie dokonały wystarczającej analizy przesłanek społecznych i gospodarczych. • Rozłożenie na raty kosztów egzekucyjnych jest niezależne od spłaty innych należności. • Organy nie przeprowadziły wystarczającego postępowania wyjaśniającego w zakresie sytuacji materialnej i finansowej skarżącego.
Odrzucone argumenty
Brak nadzwyczajnych okoliczności losowych lub szczególnego splotu okoliczności. • Niedostarczenie przez skarżącego dokumentów uniemożliwiło rzetelną ocenę sytuacji. • Niecelowość spłaty w ratach tylko kosztów egzekucyjnych, gdy toczy się egzekucja wobec strony. • Wystąpienie zbiegu postępowań egzekucyjnych.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcia dotyczące ulg w spłacie kosztów egzekucyjnych oparte są na zasadzie uznania administracyjnego • rozstrzygnięcie w przedmiocie rozłożenia na raty kosztów egzekucyjnych nie ma charakteru obligatoryjnego • rozstrzygnięcie organu nie może mieć jednak charakteru dowolnego, lecz musi być wynikiem wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, wszechstronnego zebrania oraz rozpatrzenia w sposób wyczerpujący materiału dowodowego • uzasadnione względy społeczne lub gospodarcze • rozłożenie na raty kosztów egzekucyjnych i rozłożenie na raty należności z tytułu składek to dwie odrębne instytucje od siebie niezależne i rządzące się własnymi przesłankami
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący
Marek Kraus
sprawozdawca
Alicja Stępień
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek społecznych i gospodarczych w kontekście rozkładania na raty kosztów egzekucyjnych oraz niezależność tej instytucji od innych zobowiązań."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozkładania na raty kosztów egzekucyjnych, a nie samych należności głównych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie sytuacji finansowej i prawnej strony w postępowaniu egzekucyjnym, nawet w przypadku kosztów. Podkreśla ograniczenia uznania administracyjnego i potrzebę rzetelnej analizy przez organy.
“Emeryt walczy o raty za koszty egzekucji – sąd przypomina organom o obowiązku analizy sytuacji dłużnika.”
Dane finansowe
WPS: 5204,79 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.