I SA/Gd 697/23

Spółka H. Sp. z o.o. zwróciła się do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług świadczonych przez nią usług wsparcia dla kierowców transportu ciężkiego. Spółka uważała, że oferowany pakiet usług, obejmujący m.in. dedykowane mapy, nawigację, przewodniki po regionie, informacje o stacjach benzynowych, możliwość zakupu opłat drogowych, assistance w razie wypadku oraz assistance dotyczące przejazdu przez tunel, stanowi jedną usługę kompleksową, która powinna być opodatkowana zgodnie z art. 28b ustawy o VAT (w miejscu siedziby usługobiorcy). Dyrektor KIS w wydanej interpretacji uznał stanowisko spółki za nieprawidłowe. Organ podzielił świadczone przez spółkę usługi na trzy odrębne kategorie: 1) usługę kompleksową polegającą na wsparciu w organizacji przejazdu (mapy, nawigacja, przewodniki, informacje o opłatach drogowych), 2) usługę kompleksową związaną z udzielaniem pomocy i assistance w razie wypadku, oraz 3) usługi związane z zakupem opłat drogowych, w tym prawo przejazdu tunelami. Dyrektor KIS uzasadnił, że te trzy grupy usług nie tworzą jednej całości w aspekcie gospodarczym, a ich rozdzielenie nie ma sztucznego charakteru. W konsekwencji, usługi z grupy 1 i 2 podlegają opodatkowaniu w miejscu siedziby usługobiorcy (art. 28b ustawy o VAT), natomiast usługi z grupy 3 (opłaty drogowe, przejazdy tunelami) są usługami związanymi z nieruchomością i podlegają opodatkowaniu w miejscu położenia nieruchomości (art. 28e ustawy o VAT). Spółka zaskarżyła interpretację do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, w szczególności uznanie, że świadczenia stanowią trzy odrębne usługi, a nie jedną usługę kompleksową. Skarżąca argumentowała, że wszystkie świadczenia są ze sobą nierozerwalnie związane i tworzą jedną całość. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd podzielił stanowisko Dyrektora KIS, uznając, że podział usług na trzy kategorie jest prawidłowy i nie ma charakteru sztucznego. Sąd podkreślił, że kluczowe dla uznania świadczenia za kompleksowe jest istnienie ścisłego związku gospodarczego między poszczególnymi elementami, tworzącego jedną całość, której rozdzielenie byłoby sztuczne. W ocenie Sądu, w analizowanej sprawie taki ścisły związek nie zachodzi między wszystkimi świadczonymi usługami. Usługi wsparcia w organizacji przejazdu, assistance w razie wypadku oraz zakup opłat drogowych służą różnym celom i mogą być nabywane niezależnie od siebie. Sąd wskazał, że nie można wyodrębnić świadczenia głównego i pomocniczego, a poszczególne usługi są równorzędne. W związku z tym, zaskarżona interpretacja indywidualna, która prawidłowo określiła miejsce świadczenia dla poszczególnych grup usług, została utrzymana w mocy.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający