I SA/Gd 669/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Gdyni o oddaleniu zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Skarżący kwestionował istnienie obowiązku i jego wymagalność, argumentując, że wpłata dokonana przez niego została nieprawidłowo zaliczona na poczet przedawnionej zaległości podatkowej z 2008 r., zamiast na zaległość z sierpnia 2022 r. Sąd oddalił skargę, uznając zarzuty za bezzasadne. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że zaległość podatkowa z 2008 r. nie uległa przedawnieniu, ponieważ bieg terminu przedawnienia został skutecznie przerwany przez zastosowanie środków egzekucyjnych (zajęcia rachunków bankowych i wynagrodzenia za pracę), co potwierdził również wcześniejszy wyrok WSA w Gdańsku. Sąd podkreślił, że zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej mogą być oparte tylko na enumeratywnie wymienionych podstawach prawnych, a kwestia prawidłowości wystawienia tytułów wykonawczych nie jest jedną z nich. Sąd odrzucił również wnioski dowodowe Skarżącego jako nieistotne dla sprawy i rozpoznał sprawę w trybie uproszczonym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych, zasad zaliczania wpłat oraz podstaw zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji przerwania biegu przedawnienia przez środki egzekucyjne i zaliczania wpłat na najstarsze zaległości.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zaliczenie wpłaty podatku VAT na poczet przedawnionej zaległości podatkowej z poprzedniego okresu stanowi podstawę do zarzutu nieistnienia lub braku wymagalności obowiązku w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli bieg terminu przedawnienia został skutecznie przerwany przez zastosowanie środków egzekucyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaległość podatkowa z 2008 r. nie uległa przedawnieniu, ponieważ zastosowano środki egzekucyjne (zajęcia rachunków bankowych i wynagrodzenia), które przerwały bieg terminu przedawnienia zgodnie z art. 70 § 4 Ordynacji podatkowej. W związku z tym wpłata podatnika została prawidłowo zaliczona na tę nieprzedawnioną zaległość, a obowiązek za sierpień 2022 r. nadal istniał i był wymagalny.
Czy prawidłowość wystawienia tytułów wykonawczych może być podstawą zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zagadnienie prawidłowości wystawienia tytułów wykonawczych nie stanowi podstawy do wniesienia zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej w rozumieniu art. 33 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Czy sąd administracyjny może zastąpić organ administracji w końcowym załatwieniu sprawy egzekucyjnej lub przeprowadzić pełne postępowanie dowodowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę legalności działalności administracji publicznej, ale nie przejmuje sprawy administracyjnej do końcowego załatwienia ani nie zastępuje organu w postępowaniu dowodowym, które ma charakter uzupełniający.
Przepisy (16)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa zarzutu nieistnienia obowiązku.
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 6 lit. c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa zarzutu braku wymagalności obowiązku z innej przyczyny niż odroczenie terminu lub rozłożenie na raty.
O.p. art. 70 § § 4
Ordynacja podatkowa
Przerwanie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego przez zastosowanie środków egzekucyjnych.
Pomocnicze
K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O.p. art. 62 § § 1
Ordynacja podatkowa
Zasady zaliczania wpłat podatkowych.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 78
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaliczenie wpłaty na poczet nieprzedawnionej zaległości podatkowej z 2008 r. z uwagi na przerwanie biegu przedawnienia przez środki egzekucyjne. • Brak podstaw do zarzutu nieistnienia lub braku wymagalności obowiązku w rozumieniu art. 33 u.p.e.a. • Kwestia prawidłowości wystawienia tytułów wykonawczych nie jest podstawą zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym.
Odrzucone argumenty
Zarzut nieistnienia obowiązku z powodu przedawnienia zaległości podatkowej z 2008 r. • Zarzut braku wymagalności obowiązku z powodu przedawnienia zaległości podatkowej z 2008 r. • Naruszenie zasad postępowania administracyjnego (legalizmu, ochrony praw strony). • Niewłaściwe zaliczenie wpłaty podatnika. • Niewłaściwe przeprowadzenie postępowania dowodowego. • Wielokrotne dochodzenie tej samej należności na podstawie różnych tytułów wykonawczych. • Niezastosowanie się do prawomocnych wyroków sądów administracyjnych. • Niezgodność z prawem prowadzenia postępowań egzekucyjnych na podstawie dwóch różnych tytułów wykonawczych dla tej samej zaległości.
Godne uwagi sformułowania
Zobowiązany jest bowiem uprawniony do wniesienia zarzutów tylko w zakresie podstaw przewidzianych w art. 33 u.p.e.a. • Nieistnienie obowiązku w rozumieniu art. 33 § 2 pkt 1 u.p.e.a. oznacza przede wszystkim sytuacje, w których obowiązek ten nigdy nie powstał... • Przez – wskazaną w art. 33 § 2 pkt 6 u.p.e.a. – wymagalność należy rozumieć taką cechę obowiązku administracyjnego, która zezwala wierzycielowi domagać się od zobowiązanego wykonania obowiązku... • Sądy administracyjne - w myśl art. 184 Konstytucji RP - sprawują, w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej.
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Rischka
sędzia
Irena Wesołowska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych, zasad zaliczania wpłat oraz podstaw zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przerwania biegu przedawnienia przez środki egzekucyjne i zaliczania wpłat na najstarsze zaległości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii przedawnienia podatkowego i zaliczania wpłat, co jest częstym problemem w praktyce. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład stosowania przepisów egzekucyjnych i podatkowych.
“Przedawnienie podatku VAT: Kiedy wpłata nie ratuje przed egzekucją?”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.