I SA/Gd 669/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę spółki "A" S.A. Sp. k. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2012 r. Spółka wniosła o stwierdzenie nadpłaty, wyłączając z podstawy opodatkowania wartość mobilnych kontenerów, które służyły jako zaplecze socjalnomagazynowe i biurowe. Organy podatkowe uznały te kontenery za budowle w rozumieniu przepisów prawa budowlanego i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, co skutkowało odmową stwierdzenia nadpłaty. Spółka argumentowała, że kontenery mobilne, będące tymczasowymi obiektami budowlanymi, nie są budowlami w rozumieniu przepisów, ponieważ nie zostały wprost wymienione w katalogu budowli. WSA przyznał rację spółce, stwierdzając, że kontenery mobilne, niebędące trwale związane z gruntem i nieujęte expressis verbis w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego jako budowle, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując na naruszenie przepisów prawa materialnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości tymczasowych obiektów budowlanych, w szczególności mobilnych kontenerów.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji mobilnych kontenerów niepołączonych trwale z gruntem i nieujętych wprost w definicji budowli.
Zagadnienia prawne (1)
Czy mobilne kontenery, stanowiące tymczasowe obiekty budowlane, mogą być uznane za budowle podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, mobilne kontenery, niebędące trwale związane z gruntem i niewymienione wprost w przepisach jako budowle, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że definicja budowli w Prawie budowlanym jest wyczerpująca i nie obejmuje mobilnych kontenerów, które nie zostały wprost wymienione jako budowle, mimo że są wymienione jako tymczasowe obiekty budowlane. Powołano się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i NSA.
Przepisy (15)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Budowla to obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Pomocnicze
u.p.b. art. 3 § pkt 1
Ustawa Prawo budowlane
Obiektem budowlanym jest budynek, budowla bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.
u.p.b. art. 3 § pkt 3
Ustawa Prawo budowlane
Przez budowlę rozumieć należy każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, taki jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową.
u.p.b. art. 3 § pkt 5
Ustawa Prawo budowlane
Przez tymczasowy obiekt budowlany należy rozumieć obiekt budowlany przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekt budowlany niepołączony trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedaży ulicznej i wystawowe, pokrycia namiotowe i powłoki pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, b i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 209
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § § 2 ust. 5
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit.a)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Mobilne kontenery nie są budowlami w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, ponieważ nie zostały wprost wymienione w katalogu budowli. • Definicja budowli w Prawie budowlanym jest wyczerpująca i nie można jej rozszerzać na obiekty nieujęte wprost w przepisach. • Art. 3 pkt 5 Prawa budowlanego, wymieniający obiekty kontenerowe jako tymczasowe obiekty budowlane, nie przesądza o ich klasyfikacji jako budowle podlegające opodatkowaniu.
Odrzucone argumenty
Organy podatkowe uznały mobilne kontenery za budowle w rozumieniu przepisów prawa budowlanego i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. • SKO powołało się na wyrok TK P 33/09 i uchwałę NSA II FPS 11/13, błędnie interpretując ich znaczenie w kontekście opodatkowania kontenerów.
Godne uwagi sformułowania
nie można kontenerom mobilnym nadać takiego charakteru przez wzgląd na fakt, że tego rodzaju budowle nie zostały wprost wymienione w treści u.p.b. • wymienienie obiektów kontenerowych w art. 3 pkt 5 u.p.b. (a więc w definicji obiektu tymczasowego), nie spełnia wymogów określoności, o których mowa w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 września 2011 r., sygn. akt P 33/09. • nie każdy obiekt budowlany kwalifikowany do budowli w rozumieniu u.p.b. może zostać uznany za budowlę w ujęciu u.p.o.l.
Skład orzekający
Elżbieta Rischka
sprawozdawca
Ewa Wojtynowska
przewodniczący
Janina Guść
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości tymczasowych obiektów budowlanych, w szczególności mobilnych kontenerów."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji mobilnych kontenerów niepołączonych trwale z gruntem i nieujętych wprost w definicji budowli.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opodatkowania obiektów tymczasowych, które mogą być błędnie klasyfikowane przez organy podatkowe, co ma bezpośrednie przełożenie na finanse przedsiębiorców.
“Czy mobilne kontenery na budowie to budowla? WSA wyjaśnia, jak nie przepłacić podatku od nieruchomości.”
Dane finansowe
WPS: 11 447 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.