I SA/Gd 658/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2024-10-07
NSAubezpieczenia społeczneNiskawsa
postępowanie egzekucyjneZUSbraki formalnepełnomocnictwoodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę spółki P. Sp. z o.o. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności nieprzedłożenia pełnomocnictwa.

Spółka P. Sp. z o.o. wniosła skargę na postanowienie ZUS dotyczące postępowania egzekucyjnego. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych, w tym do podpisania skargi, złożenia pełnomocnictwa i dokumentu określającego sposób reprezentacji. Mimo częściowego uzupełnienia braków (podpisana skarga i KRS), pełnomocnictwo nie zostało przedłożone w terminie. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę spółki P. Sp. z o.o. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku w przedmiocie zarzutów dotyczących postępowania egzekucyjnego. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania, złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu oraz przedstawienia dokumentu określającego sposób reprezentacji strony (np. KRS, statut). Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 26 sierpnia 2024 r., a termin na uzupełnienie braków upływał z dniem 2 września 2024 r. Pełnomocnik przedłożył podpisaną skargę oraz odpis z KRS, jednakże nie przedłożył wymaganego pełnomocnictwa ani jego uwierzytelnionego odpisu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Ponieważ nie wszystkie braki zostały usunięte, sąd, powołując się na wskazany przepis, postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w tym nieprzedłożenie pełnomocnictwa, w wyznaczonym terminie obliguje sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma wnoszonego przez pełnomocnika należy dołączyć pełnomocnictwo. Brak takiego dokumentu stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Nieuzupełnienie tych braków w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony powinno zawierać m.in. oznaczenie stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników.

p.p.s.a. art. 46 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieprzedłożenie pełnomocnictwa przez pełnomocnika skarżącej w wyznaczonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi nie przedłożono pełnomocnictwa ani jego uwierzytelnionego odpisu ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi

Skład orzekający

Małgorzata Gorzeń

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym przedkładania pełnomocnictwa, pod rygorem odrzucenia skargi."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie zawiera interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Gd 658/24 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2024-10-07
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-08-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Małgorzata Gorzeń /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 7 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. [...] z siedzibą w M. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2024 r. nr 100000/71/1090/2024-RED w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
P. Sp. z o.o. [...] z siedzibą w M. (dalej "Skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2024 r. w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 sierpnia 2024 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez: a) podpisanie skargi, b) złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz c) złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut...), w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, skierowana do pełnomocnika Skarżącej, została odebrana w dniu 26 sierpnia 2024 r.
Pismem z dnia 2 września 2024 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik Skarżącej przedłożył podpisaną skargę oraz odpis pełny z KRS Skarżącej.
W zakreślonym terminie nie przedłożono pełnomocnictwa ani jego uwierzytelnionego odpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 – dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Wymienione elementy (w tym pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie ww. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi na wezwanie przewodniczącego wydziału sądu administracyjnego, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, jest obwarowane rygorem odrzucenia skargi, który dochodzi do skutku, jeżeli strona nie zastosowała się do doręczonego jej wezwania.
Powyższe miało miejsce w niniejszej sprawie.
Pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, przedłożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, a także pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania.
Przesyłka, zawierająca powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, została doręczona w dniu 26 sierpnia 2024 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych upływał z dniem 2 września 2024 r. W tak określonym terminie przedłożono podpisany egzemplarz skargi oraz odpis pełny z KRS Skarżącej, jednakże nie przedłożono w załączeniu – wbrew treści pisma z dnia 2 września 2024 r. – uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa.
Skoro zaś nie wszystkie braki formalne zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, to ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi.
Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI