I SA/Gd 648/26Odrzucenie skargi ZUS przedawnienie należności

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J. O. na pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 18 czerwca 2026 r., w którym organ odmówił stwierdzenia przedawnienia należności z tytułu składek. Skarżący domagał się również wykreślenia hipoteki przymusowej. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, argumentując, że została ona wniesiona od pisma, które nie jest decyzją administracyjną, a zatem nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, zgodził się z argumentacją organu. Sąd podkreślił, że kontrola sprawowana przez sądy administracyjne jest ograniczona i dotyczy ściśle określonych aktów i czynności organów administracji publicznej, zgodnie z art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Wskazano, że choć art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. rozszerza zakres kontroli poza decyzje i postanowienia, to jednak sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych mają swoją specyfikę. Powołując się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygn. akt I OPS 1/13) oraz liczne orzecznictwo, sąd stwierdził, że przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (u.s.u.s.) stanowią lex specialis w stosunku do p.p.s.a. i wyłączają kognicję sądów administracyjnych w sprawach decyzji dotyczących indywidualnych spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, z pewnymi wyjątkami określonymi w art. 83 ust. 4 u.s.u.s. Sąd zaznaczył, że pismo ZUS nie jest decyzją, a żądanie wykreślenia hipoteki również nie mieści się we właściwości sądów administracyjnych. Wobec powyższego, sąd uznał, że sprawa nie należy do jego właściwości, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający