I SA/GD 644/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę B. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdyni. Sprawa dotyczyła zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, w szczególności braku uprzedniego doręczenia upomnienia oraz braku wymagalności obowiązku. Skarżąca argumentowała, że upomnienie nie zostało jej skutecznie doręczone, co uniemożliwiało wszczęcie egzekucji. Organy administracji obu instancji uznały, że upomnienie zostało doręczone w trybie art. 44 k.p.a. (fikcja doręczenia) poprzez pozostawienie zawiadomienia w skrzynce pocztowej. Sąd administracyjny, analizując akta sprawy, stwierdził jednak istotne nieprawidłowości w dokumentacji potwierdzającej doręczenie, w tym nieczytelne zapisy na zwrotnym potwierdzeniu odbioru oraz brak daty i podpisu doręczającego. Sąd uznał, że organy nie wykazały w sposób niebudzący wątpliwości, że przesłanki do zastosowania fikcji doręczenia zostały spełnione, a wadliwe wypełnienie dokumentacji uniemożliwia przyjęcie skuteczności doręczenia. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie, uznając naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących doręczeń. Sąd oddalił natomiast zarzut dotyczący braku wymagalności obowiązku, uznając, że obowiązek podatkowy był wymagalny w dacie wystawienia tytułu wykonawczego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPrawidłowe stosowanie przepisów o doręczeniach w postępowaniu administracyjnym i egzekucyjnym, zwłaszcza w kontekście fikcji doręczenia (art. 44 k.p.a.) oraz znaczenia prawidłowej dokumentacji potwierdzającej czynności doręczyciela.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego wypełnienia dokumentacji przez pocztę, co może być trudne do udowodnienia w innych przypadkach. Interpretacja pojęcia 'sąsiada' i 'domownika' może być różnie stosowana w zależności od konkretnych okoliczności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wadliwe wypełnienie dokumentacji potwierdzającej doręczenie pisma w trybie fikcji doręczenia (art. 44 k.p.a.) skutkuje brakiem skuteczności tego doręczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wadliwe wypełnienie dokumentacji, w tym nieczytelne zapisy, brak daty i podpisu doręczającego, uniemożliwia przyjęcie skuteczności doręczenia w trybie art. 44 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rygorystyczne przestrzeganie wymogów art. 44 k.p.a. jest konieczne dla skuteczności fikcji doręczenia. Wadliwe wypełnienie zwrotnego potwierdzenia odbioru, które jest kluczowym dowodem, podważa domniemanie doręczenia i wymaga dalszych wyjaśnień lub przeprowadzenia postępowania dowodowego.
Czy obowiązek podatkowy wynikający ze złożonych korekt deklaracji PIT-36 był wymagalny w dacie wystawienia tytułu wykonawczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek był wymagalny, a złożenie wniosku o rozłożenie na raty po wystawieniu tytułu wykonawczego nie wpływa na wymagalność.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązek podatkowy wynikający ze złożonych korekt deklaracji był wymagalny w momencie wystawienia tytułu wykonawczego. Złożenie wniosku o rozłożenie na raty po tym terminie nie wpływa na ocenę wymagalności.
Czy w budynku wielorodzinnym osoby zamieszkujące inne lokale lub dozorca mogą być uznane za sąsiadów lub domowników w rozumieniu art. 43 k.p.a. dla celów doręczenia zastępczego?
Odpowiedź sądu
Niekoniecznie. Status domownika lub sąsiada wymaga nie tylko wspólnego zamieszkiwania, ale także specyficznych relacji lub możliwości zobowiązania się do oddania pisma adresatowi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że nie każda osoba mieszkająca w pobliżu lub w tym samym budynku jest sąsiadem lub domownikiem w rozumieniu przepisów o doręczeniach. Wymagane są bliższe relacje lub możliwość zobowiązania się do przekazania pisma, co w budynkach wielorodzinnych często nie zachodzi.
Przepisy (22)
Główne
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 6 lit. c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 15 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 44
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 42
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 76 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 78 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo pocztowe
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wadliwe wypełnienie zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej upomnienie, w tym nieczytelne zapisy, brak daty i podpisu doręczającego, uniemożliwiające przyjęcie skuteczności doręczenia w trybie art. 44 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Obowiązek podatkowy był wymagalny w dacie wystawienia tytułu wykonawczego, a złożenie wniosku o rozłożenie na raty po tym terminie nie wpływa na wymagalność.
Godne uwagi sformułowania
przepisy k.p.a. dotyczące doręczeń pism procesowych powinny być wykładane ściśle • domniemanie doręczenia w trybie art. 44 k.p.a. może zostać obalone • nie każda osoba mieszkająca z adresatem pisma, czy przebywająca w lokalu adresata będzie domownikiem w rozumieniu art. 43 k.p.a. • nie każda osoba, która będzie mieszkać w pobliżu adresata, będzie jego sąsiadem w rozumieniu powołanego przepisu • wadliwość wypełnienia dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru, polegająca na nieczytelnym zaznaczeniu miejsca pozostawienia pisma, jak również brak we właściwym miejscu daty i podpisu doręczającego, uniemożliwia przyjęcie skuteczności doręczenia upomnienia w trybie art. 44 k.p.a.
Skład orzekający
Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
przewodniczący
Marek Kraus
sprawozdawca
Sławomir Kozik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Prawidłowe stosowanie przepisów o doręczeniach w postępowaniu administracyjnym i egzekucyjnym, zwłaszcza w kontekście fikcji doręczenia (art. 44 k.p.a.) oraz znaczenia prawidłowej dokumentacji potwierdzającej czynności doręczyciela."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego wypełnienia dokumentacji przez pocztę, co może być trudne do udowodnienia w innych przypadkach. Interpretacja pojęcia 'sąsiada' i 'domownika' może być różnie stosowana w zależności od konkretnych okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe dla prawidłowości postępowania egzekucyjnego jest dokładne przestrzeganie procedur doręczeń, a błędy w dokumentacji mogą prowadzić do uchylenia decyzji. Jest to ważna lekcja dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Błąd listonosza kosztował urzędników uchylenie decyzji egzekucyjnej – kluczowa lekcja o doręczeniach!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.