I SA/GD 618/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprawę ze skargi Z. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, dotyczącą odsetek od nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za rok 2017. Skarżący podniósł zarzut naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej, argumentując, że decyzja w przedmiocie odsetek była przedwczesna, gdyż decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego nie była jeszcze ostateczna. Twierdził, że po zakończeniu roku podatkowego zaliczki przekształcają się w roczne zobowiązanie, a organ nie może domagać się zapłaty zaliczek, lecz samego podatku. Sąd nie podzielił tych argumentów. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 44 ust. 1 i 3 ustawy o PIT, podatnicy są obowiązani wpłacać zaliczki miesięczne. Niezapłacone w terminie zaliczki stanowią zaległość podatkową, od której nalicza się odsetki za zwłokę zgodnie z art. 51 i 53 Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że art. 53a Ordynacji podatkowej zobowiązuje organ do wydania decyzji określającej wysokość odsetek za zwłokę, gdy stwierdzi nieprawidłowości w uiszczaniu zaliczek, nawet jeśli decyzja wymiarowa nie jest ostateczna. Ustalenia faktyczne z postępowania wymiarowego stanowią podstawę dla decyzji odsetkowej, a odsetki naliczane są z mocy prawa. Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym decyzja odsetkowa nie jest samoistna, ale stanowi pochodną ustaleń faktycznych postępowania wymiarowego i nie wymaga powtórzenia tych ustaleń ani odniesienia się do zarzutów dotyczących postępowania wymiarowego. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie możliwości wydawania decyzji odsetkowych od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy, nawet jeśli decyzja wymiarowa nie jest ostateczna.
Dotyczy specyficznej sytuacji naliczania odsetek od zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja organu podatkowego określająca wysokość odsetek za zwłokę od niezapłaconych w terminie zaliczek na podatek dochodowy może zostać wydana przed uzyskaniem przez decyzję wymiarową przymiotu ostateczności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wydanie decyzji odsetkowej nie jest uzależnione od uprzedniego ostatecznego rozstrzygnięcia o zobowiązaniu rocznym w podatku dochodowym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 53a Ordynacji podatkowej zobowiązuje organ do wydania decyzji odsetkowej, gdy stwierdzi nieprawidłowości w uiszczaniu zaliczek. Ustalenia z decyzji wymiarowej stanowią wystarczającą podstawę faktyczną dla decyzji odsetkowej, a odsetki naliczane są z mocy prawa.
Czy niezapłacone w terminie zaliczki na podatek dochodowy stanowią zaległość podatkową, od której można naliczać odsetki za zwłokę po zakończeniu roku podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niezapłacona w terminie zaliczka stanowi zaległość podatkową, od której naliczane są odsetki za zwłokę, nawet jeśli po zakończeniu roku podatkowego nie można już domagać się zapłaty samej zaliczki.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zaliczki stanowią odrębne zobowiązanie podatkowe, a ich niezapłacenie w terminie tworzy zaległość podatkową. Odsetki za zwłokę są należne od tej zaległości, mimo że po upływie okresu podatkowego byt prawny zaliczek ustaje.
Przepisy (12)
Główne
u.p.d.o.f. art. 44 § 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 44 § 3
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 44 § 2
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
O.p. art. 51 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 51 § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 53 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 53a § 1
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 53a
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 151
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 120, 121 § 1, 122 i 53a Ordynacji podatkowej. • Argument, że zaległości z tytułu zaliczek istnieją do czasu ich rozliczenia w zeznaniu rocznym, a po tej dacie organ nie może domagać się zapłaty zaliczek, lecz samego podatku. • Argument, że decyzja w przedmiocie odsetek od niezapłaconych zaliczek jest przedwczesna, jeśli decyzja wymiarowa nie jest ostateczna.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja w przedmiocie odsetek od niezapłaconych zaliczek nie ma charakteru samoistnego, a jest - w sferze ustaleń faktycznych - prostą pochodną wyniku postępowania podatkowego. • Decyzja ta ma bowiem wiążący charakter dla organu podatkowego i tak długo jak obowiązuje w obrocie prawnym, stanowi dostateczną podstawę faktyczną decyzji "odsetkowej". • Decyzja wymiarowa nie stanowi zagadnienia wstępnego dla możliwości wydania decyzji odsetkowej. • Odsetki naliczane są z mocy prawa, a organ wydaje decyzję, w której określona zostaje jedynie ich wysokość, gdy ziszczą się warunki, o jakich mowa w art. 53a § 1 Ordynacji podatkowej.
Skład orzekający
Irena Wesołowska
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Rischka
sędzia
Krzysztof Przasnyski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie możliwości wydawania decyzji odsetkowych od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy, nawet jeśli decyzja wymiarowa nie jest ostateczna."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naliczania odsetek od zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym, które może mieć znaczenie dla wielu podatników i ich doradców podatkowych.
“Czy odsetki od zaliczek podatkowych można naliczyć, gdy decyzja o podatku nie jest jeszcze prawomocna?”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.