I SA/Gd 623/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2024-03-06
NSAAdministracyjneŚredniawsa
niewykonanie wyrokuskarga na niewykonaniegrzywnasądy administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjneodrzucenie skargiprawomocność

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na niewykonanie wyroku, ponieważ przepis dopuszczający taką skargę dotyczy wyłącznie spraw o bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

Skarżący wniósł skargę na niewykonanie prawomocnego wyroku WSA w Gdańsku, domagając się wymierzenia grzywny organowi administracji. Sąd uznał jednak, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ przepis art. 154 § 1 P.p.s.a. dopuszcza skargę na niewykonanie wyroku tylko w przypadku spraw dotyczących bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, a uchylony wyrok nie dotyczył tych kwestii. W konsekwencji skargę odrzucono.

Skarżący złożył skargę na niewykonanie przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej prawomocnego wyroku WSA w Gdańsku z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 383/22. Wyrok ten uchylił postanowienie Dyrektora IAS dotyczące zaliczenia środków z zajęcia rachunku bankowego na poczet innych należności. Skarżący powołał się na art. 154 § 1 P.p.s.a., żądając wymierzenia grzywny organowi za niewykonanie wyroku, a także wniósł o orzeczenie, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 154 § 1 P.p.s.a., skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Ponieważ wyrok, którego niewykonania dotyczyła skarga, uchylił postanowienie w innej materii i nie dotyczył bezczynności ani przewlekłości, skarga na jego niewykonanie była niedopuszczalna. W związku z tym sąd odrzucił skargę i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

Uzasadnienie

Przepis art. 154 § 1 P.p.s.a. wyraźnie ogranicza dopuszczalność skargi na niewykonanie wyroku do sytuacji, gdy wyrok dotyczy bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Wyrok uchylający postanowienie w innej materii nie mieści się w tym zakresie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 154 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dopuszczalność wniesienia skargi na niewykonanie wyroku została ograniczona jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W zw. z art. 154 par. 1 - podstawa odrzucenia skargi.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zwrotu wpisu odrzuconego pisma.

u.o.f.p. art. 6

Ustawa o odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa

Powołany przez skarżącego w kontekście rażącego naruszenia prawa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna tylko w przypadku wyroków uwzględniających skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego oparta na art. 154 § 1 P.p.s.a. w odniesieniu do wyroku uchylającego postanowienie w innej materii.

Godne uwagi sformułowania

Dopuszczalność wniesienia skargi na niewykonanie wyroku została ograniczona jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

Skład orzekający

Marek Kraus

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania art. 154 § 1 P.p.s.a. dotyczącego skarg na niewykonanie wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw sądowoadministracyjnych i specyficznego zakresu art. 154 § 1 P.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Kiedy można skarżyć organ za niewykonanie wyroku? WSA wyjaśnia ograniczenia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Gd 623/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2024-03-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-07-18
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Marek Kraus /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
III FZ 453/23 - Postanowienie NSA z 2023-11-22
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3 w zw. z art. 154 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.N. na niewykonanie przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w G. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 383/22 postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200,00 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
W.N. (dalej jako "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na niewykonanie przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w G. (dalej jako "Dyrektor IAS") prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 383/22, wydanego w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w G. z dnia 14 stycznia 2022 r. nr 2201-IEE.711.70.2022.AR, 2201-IEE.711.2.300.2021.AR w przedmiocie zaliczenia środków pieniężnych uzyskanych w wyniku zajęcia rachunku bankowego na poczet innych należności pieniężnych.
Skarżący jako podstawę wniesionej skargi powołał art. 154 § 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ) oraz wskazał, że wnosi: o wymierzenie Dyrektorowi IAS grzywny w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. i o zasądzenie kosztów postępowania z tytułu niewykonania prawomocnego wyroku WSA w Gdańsku z dnia 21 lutego 2023 r. sygn. akt I SA/Gd 383/22.
Ponadto, Skarżący wniósł na podstawie art. 6 ustawy o odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa ( Dz. U. z 2016 r. poz. 1160 ) w zw. z art. 149 p.p.s.a. o orzeczenie, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Do skargi Skarżący dołączył m.in. pismo z dnia 7 lipca 2023 r. skierowane do Dyrektora IAS zawierające wezwanie do wykonania prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o sygn. akt I SA/Gd 383/22.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej jako "p.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Z treści powyższego przepisu wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia skargi na niewykonanie każdego prawomocnego wyroku sądu administracyjnego. Dopuszczalność wniesienia skargi na niewykonanie wyroku została ograniczona jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Z powyższego przepisu wynika również, że warunkiem koniecznym dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do jego wykonania.
Natomiast przedmiotem niniejszej skargi, wniesionej na podstawie powołanego art. 154 § 1 p.p.s.a. jest niewykonanie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 383/22, uchylającego zaskarżone postanowienie Dyrektora IAS z dnia 14 stycznia 2022 r. nr 2201-IEE.711.70.2022.AR, 2201-IEE.711.2.300.2021.AR w przedmiocie zaliczenia środków pieniężnych uzyskanych w wyniku zajęcia rachunku bankowego na poczet innych należności pieniężnych. Wyżej powołane orzeczenie nie dotyczy zatem ani kwestii bezczynności, ani przewlekłego prowadzenia postępowania przez wskazany
w skardze organ administracyjny.
Skoro wskazany wyrok WSA w Gdańsku, będący przedmiotem wniesionej skargi nie jest wyrokiem uwzględniającym skargę na bezczynność organu bądź przewlekłe prowadzenie postępowania, oznacza to, że nie jest dopuszczalna skarga na jego niewykonanie. Tym samym, bezprzedmiotowy jest także wniosek złożony przez stronę skarżącą o wymierzenie organowi grzywny.
Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1) sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu, Sąd orzekł w punkcie 2) sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI