Orzeczenie · 2024-04-17

I SA/Gd 57/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2024-04-17
NSApodatkoweWysokawsa
odpowiedzialność płatnikapodatek dochodowy od osób fizycznychwznowienie postępowanianowe okoliczności faktycznestały zakładOrdynacja podatkowadecyzja ostatecznakontrola sądowa

Sprawa dotyczyła skargi Sz. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 7 listopada 2023 r., która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji z dnia 9 września 2019 r. w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej płatnika podatku dochodowego od osób fizycznych za listopad 2013 r. Podatnik wnioskował o wznowienie postępowania, powołując się na nowe okoliczności faktyczne dotyczące posiadania stałego zakładu w Belgii oraz stałego przedstawiciela. Organ odwoławczy uznał, że te okoliczności nie spełniają przesłanek wznowienia postępowania określonych w art. 240 § 1 pkt 5 i 9 Ordynacji podatkowej, ponieważ były znane organowi w toku pierwotnego postępowania lub nie miały charakteru nowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd podkreślił, że wznowienie postępowania jest instytucją nadzwyczajną, która nie może służyć ponownemu merytorycznemu rozpoznaniu sprawy. Sąd wskazał, że podnoszone przez skarżącego okoliczności dotyczące posiadania zakładu w Belgii były już przedmiotem analizy w toku pierwotnego postępowania i nie stanowiły nowych dowodów ani okoliczności nieznanych organowi. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na prawomocny wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 maja 2020 r. (sygn. akt I SA/Gd 2088/19), który wiąże strony i sądy, a w którym przesądzono o braku wpływu umów o unikaniu podwójnego opodatkowania na treść decyzji w tej sprawie. Sąd uznał, że skarżący nie wykazał istnienia przesłanek do wznowienia postępowania, a tym samym zaskarżona decyzja odpowiada prawu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania podatkowego, w szczególności wymogu nowości okoliczności faktycznych i dowodów oraz zasady trwałości decyzji ostatecznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji próby wznowienia postępowania w oparciu o okoliczności, które były znane stronie w toku pierwotnego postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Czy okoliczności dotyczące posiadania stałego zakładu w Belgii i stałego przedstawiciela mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania podatkowego zakończonego decyzją ostateczną, jeśli były znane stronie w toku pierwotnego postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, okoliczności te nie mogą stanowić podstawy do wznowienia postępowania, jeśli były znane stronie w toku pierwotnego postępowania, ponieważ nie spełniają wymogu nowości i nieznajomości organu.

Uzasadnienie

Wznowienie postępowania jest instytucją nadzwyczajną i wymaga, aby nowe okoliczności faktyczne lub dowody istniały w dniu wydania decyzji, ale były nieznane organowi. Okoliczności znane stronie w toku zwykłego postępowania nie mogą być podstawą do wznowienia.

Czy umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania, która weszła w życie przed wydaniem decyzji ostatecznej, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 9 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przesłanka z art. 240 § 1 pkt 9 O.p. dotyczy umów, które weszły w życie po wydaniu decyzji ostatecznej. Ponadto, w prawomocnym wyroku sądu administracyjnego przesądzono już o braku wpływu takich umów na sprawę.

Uzasadnienie

Przepis art. 240 § 1 pkt 9 O.p. wymaga, aby umowa międzynarodowa miała wpływ na treść decyzji i weszła w życie po jej wydaniu. W tej sprawie umowa obowiązywała przed wydaniem decyzji, a jej wpływ został już oceniony w prawomocnym wyroku.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 7 listopada 2023 r., utrzymującą w mocy decyzję odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji w sprawie odpowiedzialności podatkowej płatnika.

Przepisy (13)

Główne

O.p. art. 240 § 1

Ordynacja podatkowa

Wznowienie postępowania następuje, jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję (pkt 5); ratyfikowana umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania lub inna ratyfikowana umowa międzynarodowa, której stroną jest Rzeczpospolita Polska, ma wpływ na treść wydanej decyzji (pkt 9).

Pomocnicze

O.p. art. 233 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 220 § 2

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 145 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 128

Ordynacja podatkowa

Zasada trwałości decyzji ostatecznych.

O.p. art. 245 § 1

Ordynacja podatkowa

p.u.s.a. art. 1 § 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.u.s.a. art. 1 § 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 170

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie prawomocne wiąże strony, sąd, inne sądy i inne organy państwowe.

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Okoliczności podnoszone przez skarżącego dotyczące posiadania stałego zakładu w Belgii nie stanowiły nowych okoliczności faktycznych ani dowodów nieznanych organowi w dniu wydania decyzji ostatecznej. • Wznowienie postępowania jest instytucją nadzwyczajną i nie może służyć ponownemu merytorycznemu rozpoznaniu sprawy. • Prawomocny wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 maja 2020 r. (sygn. akt I SA/Gd 2088/19) przesądził o braku wpływu umów o unikaniu podwójnego opodatkowania na sprawę. • Umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania z Belgią weszła w życie przed wydaniem decyzji ostatecznej, co wyklucza jej zastosowanie jako podstawy wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 9 O.p.

Odrzucone argumenty

Twierdzenie o posiadaniu stałego zakładu w Belgii i stałego przedstawiciela jako nowej okoliczności faktycznej nieznanej organowi. • Argumentacja dotycząca wpływu umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania na treść decyzji.

Godne uwagi sformułowania

wznowienie postępowania stanowi wyjątek od generalnej zasady trwałości ostatecznych decyzji administracyjnych • przepisy regulujące wznowienie podlegają ścisłej wykładni i nie mogą być interpretowane w sposób rozszerzający • przedmiotem postępowania wznowieniowego nie jest ponowne rozpoznanie sprawy we wszystkich jej aspektach, lecz wyłącznie zweryfikowanie, czy zaszły wyjątkowe okoliczności określone w art. 240 § 1 ww. ustawy • nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję • zwrot 'wyjdą na jaw' należy rozumieć jako jawne, znane stronie, a więc nie mogące mieć waloru nowych okoliczności • nieprzeprowadzenie określonych dowodów w toku zwykłego postępowania instancyjnego, jeżeli dowody te mogły być powołane przez stronę, nie może być podstawą wznowienia postępowania

Skład orzekający

Krzysztof Przasnyski

przewodniczący

Irena Wesołowska

członek

Elżbieta Rischka

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania podatkowego, w szczególności wymogu nowości okoliczności faktycznych i dowodów oraz zasady trwałości decyzji ostatecznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji próby wznowienia postępowania w oparciu o okoliczności, które były znane stronie w toku pierwotnego postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady postępowania podatkowego, takie jak trwałość decyzji ostatecznych i rygorystyczne wymogi wznowienia postępowania. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.

Czy można wznowić postępowanie podatkowe, powołując się na fakty znane wcześniej? Sąd wyjaśnia granice.

Dane finansowe

WPS: 125 898 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst