I SA/Gd 560/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T Sp. z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku, które utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy Wicko w przedmiocie kosztów postępowania podatkowego. Spółka kwestionowała zasadność obciążenia jej kosztami opinii biegłego, argumentując, że postępowanie podatkowe dotyczące określenia wysokości zobowiązania podatkowego za 2017 rok zostało wszczęte po upływie terminu przedawnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, w wyroku z dnia 23 września 2025 r. (sygn. akt I SA/Gd 560/25), oddalił skargę spółki. Sąd uznał, że koszty postępowania związane z opinią biegłego zostały ustalone prawidłowo, powołując się na art. 265 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej oraz art. 4 ust. 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Stwierdzono, że wartość budowli farmy wiatrowej, ustalona przez biegłego, była znacząco wyższa (o ponad 209,68%) od wartości podanej przez podatnika, co zgodnie z przepisami uzasadniało obciążenie spółki kosztami sporządzenia opinii. Sąd szczegółowo omówił sposób kalkulacji wynagrodzenia biegłego, uwzględniając złożoność wyceny elektrowni wiatrowych i stosowne przepisy dotyczące kosztów sądowych. WSA podkreślił, że uchylenie przez NSA wcześniejszego wyroku w innej sprawie dotyczącej nadpłaty nie miało wpływu na ocenę legalności zaskarżonego postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania podatkowego w przypadku przedawnienia zobowiązania oraz zasad ustalania wynagrodzenia biegłych w specyficznych wycenach (np. farm wiatrowych). Potwierdzenie znaczenia prawidłowego uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z wyceną farmy wiatrowej i kosztami postępowania podatkowego. Interpretacja art. 141 § 4 p.p.s.a. jest standardowa dla NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy koszty postępowania podatkowego związane z opinią biegłego mogą być obciążeniem dla podatnika, jeśli postępowanie podatkowe zostało wszczęte po terminie przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, koszty postępowania związane z opinią biegłego są zasadne, nawet jeśli postępowanie podatkowe dotyczyło zobowiązania przedawnionego, o ile opinia była niezbędna do ustalenia wartości przedmiotu opodatkowania, a podatnik nie podał prawidłowej wartości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Ordynacji podatkowej i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (art. 265 § 1 pkt 3 O.p. i art. 4 ust. 7 u.p.o.l.) uzasadniają obciążenie podatnika kosztami opinii biegłego, gdy podana przez niego wartość budowli jest znacząco niższa od wartości rynkowej ustalonej przez biegłego, niezależnie od kwestii przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Czy uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające i zgodne z art. 141 § 4 p.p.s.a. w kontekście zarzutów skargi dotyczących kosztów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe, ponieważ nie odnosiło się do wszystkich zarzutów skargi dotyczących kosztów postępowania i nie wyjaśniało podstawy prawnej rozstrzygnięcia w sposób umożliwiający kontrolę instancyjną.
Uzasadnienie
NSA uchylił wyrok WSA z powodu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a., wskazując, że uzasadnienie nie pozwalało na jednoznaczną ocenę przesłanek sądu, nie odnosiło się do istoty zarzutów skargi dotyczących kosztów postępowania i nie wyjaśniało zastosowania przepisów prawa materialnego.
Przepisy (12)
Główne
O.p. art. 265 § § 1 pkt 1 i 3
Ordynacja podatkowa
Do kosztów postępowania zalicza się wynagrodzenie przysługujące biegłym i tłumaczom.
u.p.o.l. art. 4 § ust. 7
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
W przypadku gdy podatnik nie określił wartości budowli lub podał wartość nieodpowiadającą wartości rynkowej, a wartość ustalona przez biegłego jest wyższa o co najmniej 33% od wartości określonej przez podatnika, koszty ustalenia wartości przez biegłego ponosi podatnik.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa obligatoryjne elementy uzasadnienia wyroku, w tym zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów, stanowisk stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia i jej wyjaśnienie.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie w przedmiocie oddalenia skargi.
O.p. art. 79 § § 3
Ordynacja podatkowa
Dotyczy możliwości wydania decyzji stwierdzającej nadpłatę po upływie okresu przedawnienia.
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Zakres sprawowania wymiaru sprawiedliwości przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd.
p.p.s.a. art. 190
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu wykładnią prawa dokonaną przez NSA.
UKS art. 89 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Dotyczy wynagrodzenia biegłego i zwrotu wydatków.
RKS art. 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 kwietnia 2013 r. w sprawie określenia stawek wynagrodzenia biegłych
Określa stawki wynagrodzenia biegłych.
Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych art. 2
Definicje dotyczące elektrowni wiatrowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Koszty postępowania podatkowego związane z opinią biegłego zostały ustalone prawidłowo na podstawie przepisów prawa. • Wartość budowli farmy wiatrowej ustalona przez biegłego była znacząco wyższa od wartości podanej przez podatnika, co uzasadnia obciążenie podatnika kosztami.
Odrzucone argumenty
Postępowanie podatkowe było przedawnione, co czyniło obciążenie kosztami niezasadnym. • Koszty postępowania zostały ustalone w nieprawidłowej wysokości, bez weryfikacji nakładu pracy biegłego. • Uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe i uniemożliwiało kontrolę instancyjną.
Godne uwagi sformułowania
łączna wartość budowli stanowiących własność podatnika jest większa wedle opinii biegłego od podanej przez podatnika łącznej wartości aktywów farmy wiatrowej o ponad 209,68% • uzasadnienie zaskarżonego wyroku nie spełnia kryteriów określnych w art. 141 § 4 p.p.s.a. i co szczególnie istotne, budzi poważne wątpliwości, czy Sąd pierwszej instancji rzeczywiście przeprowadził kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem, czy też miała ona jedynie charakter pozorny.
Skład orzekający
Irena Wesołowska
przewodniczący
Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
członek
Elżbieta Rischka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania podatkowego w przypadku przedawnienia zobowiązania oraz zasad ustalania wynagrodzenia biegłych w specyficznych wycenach (np. farm wiatrowych). Potwierdzenie znaczenia prawidłowego uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z wyceną farmy wiatrowej i kosztami postępowania podatkowego. Interpretacja art. 141 § 4 p.p.s.a. jest standardowa dla NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca ze względu na praktyczne aspekty ustalania kosztów postępowania podatkowego i znaczenie prawidłowego uzasadnienia wyroków sądowych. Dotyczy również specyficznej branży energetycznej.
“Koszty postępowania podatkowego: Czy przedawnienie zwalnia z opłat za opinię biegłego? WSA w Gdańsku rozstrzyga.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.