Orzeczenie · 2006-04-21

I SA/GD 534/04

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2006-04-21
NSApodatkoweŚredniawsa
podatek VATprzedawnienieumorzenie postępowaniaorgan podatkowyOrdynacja podatkowadecyzjaskargasąd administracyjnyzwrot podatku

Sprawa dotyczyła skargi M.S.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, która uchyliła decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego i umorzyła postępowanie w sprawie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 1998 r. Podatnik wystąpił o umorzenie postępowania wyjaśniającego z powodu upływu 5-letniego okresu przedawnienia. Naczelnik Urzędu Skarbowego umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe, wskazując na trwające postępowanie wyjaśniające i przedłużenie terminu zwrotu podatku. Dyrektor Izby Skarbowej, uchylając decyzję pierwszej instancji, uznał wniosek za przedwczesny i stwierdził, że powinien być rozpatrzony w decyzji kończącej sprawę co do istoty, a nie w odrębnym postępowaniu. Dyrektor wskazał również, że przedawnienie zobowiązania podatkowego liczy się od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę podatnika. Sąd podkreślił, że przedawnienie zobowiązania podatkowego jest instytucją prawa materialnego, która następuje z mocy prawa i powinna być brana pod uwagę z urzędu. Wniosek o umorzenie postępowania z powodu przedawnienia powinien być rozpatrzony w decyzji rozstrzygającej sprawę co do istoty, a nie w drodze odrębnego rozstrzygnięcia. Sąd uznał, że zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji i umorzyła postępowanie, była prawidłowa, ponieważ organ pierwszej instancji błędnie przyjął, że wniosek strony wszczął odrębne postępowanie. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 PPSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych oraz sposobu rozpatrywania wniosków o umorzenie postępowania w kontekście przedawnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o umorzenie postępowania z powodu przedawnienia, który został potraktowany jako odrębne postępowanie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wniosek podatnika o umorzenie postępowania podatkowego z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego powinien być rozpatrzony w odrębnym postępowaniu, czy też w decyzji kończącej postępowanie co do istoty?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wniosek o umorzenie postępowania z powodu przedawnienia powinien być rozpatrzony w decyzji kończącej postępowanie co do istoty, a nie w drodze odrębnego rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

Przedawnienie zobowiązania podatkowego jest instytucją prawa materialnego, która następuje z mocy prawa i powinna być brana pod uwagę z urzędu. Wniosek strony w tym zakresie nie wszczyna nowego postępowania, lecz stanowi przesłankę do rozstrzygnięcia sprawy co do istoty.

Czy organ podatkowy pierwszej instancji prawidłowo umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe na wniosek podatnika o umorzenie z powodu przedawnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ pierwszej instancji błędnie umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe. Wniosek był przedwczesny i powinien być rozpatrzony w decyzji kończącej sprawę co do istoty.

Uzasadnienie

Bezprzedmiotowość postępowania oznacza brak podstaw prawnych lub faktycznych do merytorycznego zakończenia sprawy. Brak przesłanek do uwzględnienia żądania strony nie czyni postępowania bezprzedmiotowym, a jedynie skutkuje jego oddaleniem w decyzji merytorycznej.

Czy zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej, uchylająca decyzję organu pierwszej instancji i umarzająca postępowanie, narusza prawo?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zaskarżona decyzja jest prawidłowa.

Uzasadnienie

Organ odwoławczy prawidłowo uchylił decyzję organu pierwszej instancji, uznając, że wniosek podatnika nie wszczynał odrębnego postępowania, lecz powinien być rozpatrzony w decyzji kończącej sprawę co do istoty. Organ odwoławczy nie był związany zarzutami odwołania i mógł wyeliminować wadliwą decyzję organu pierwszej instancji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 1998 r.

Przepisy (9)

Główne

Ord.pod. art. 70 § 1

Ordynacja podatkowa

Termin przedawnienia liczy się od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.

PPSA art. 134 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądu administracyjnego.

PPSA art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

PUSA art. 1 § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres działania sądów administracyjnych.

PUSA art. 1 § 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Zakres działania sądów administracyjnych.

Pomocnicze

Ord.pod. art. 165 § a

Ordynacja podatkowa

Organ pierwszej instancji powinien odmówić wszczęcia postępowania.

Ord.pod. art. 210 § 1

Ordynacja podatkowa

Wymogi formalne decyzji, w tym prawidłowe uzasadnienie.

Ord.pod. art. 233 § 1

Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i umorzyć postępowanie.

u.p.t.u.u.p.a. art. 21 § 6

Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Przedłużenie terminu zwrotu różnicy podatku.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o umorzenie postępowania z powodu przedawnienia powinien być rozpatrzony w decyzji kończącej sprawę co do istoty, a nie w odrębnym postępowaniu. • Przedawnienie zobowiązania podatkowego następuje z mocy prawa i powinno być brane pod uwagę z urzędu. • Organ pierwszej instancji błędnie umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe.

Odrzucone argumenty

Wniosek o umorzenie postępowania z powodu przedawnienia wszczyna odrębne postępowanie. • Zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej narusza prawo.

Godne uwagi sformułowania

Przedawnienie zobowiązania podatkowego jest instytucją prawa materialnego i następuje z mocy samego prawa, bez potrzeby wydawania odrębnej decyzji organu podatkowego w przedmiocie stwierdzenia przedawnienia. • Upływ terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego powinien, w związku z tym, być brany z urzędu pod uwagę w trakcie postępowania podatkowego, dotyczącego określenia wysokości zaległości podatkowej. • Wniosek strony o umorzenie postępowania winien być rozpatrzony przez organ podatkowy, jednakże nie w drodze odrębnego rozstrzygnięcia, jak chce tego strona skarżąca, ale w decyzji rozstrzygającej daną sprawę, co do jej istoty.

Skład orzekający

Małgorzata Tomaszewska

przewodniczący

Elżbieta Rischka

członek

Bogusław Woźniak

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych oraz sposobu rozpatrywania wniosków o umorzenie postępowania w kontekście przedawnienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o umorzenie postępowania z powodu przedawnienia, który został potraktowany jako odrębne postępowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – przedawnienia i sposobu jego uwzględniania przez organy podatkowe i sądy administracyjne. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.

Przedawnienie podatku VAT: Kiedy wniosek o umorzenie jest przedwczesny?

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst