I SA/Gd 533/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił wstrzymania wykonania czynności egzekucyjnych, uznając, że wniosek nie spełnia wymogów formalnych i merytorycznych.
Skarżąca M. W. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Jednocześnie wniosła o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, nie podając jednak uzasadnienia. Sąd uznał, że wniosek o wstrzymanie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ przedmiotem skargi jest postanowienie incydentalne dotyczące terminu, a nie samo postępowanie egzekucyjne, które nie podlega kontroli sądu administracyjnego w tym trybie. Dodatkowo, brak uzasadnienia wniosku uniemożliwił jego merytoryczną ocenę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca złożyła również wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Sąd, analizując wniosek o wstrzymanie, stwierdził, że nie zasługuje on na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może wstrzymać wykonanie aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd wskazał, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie akty lub czynności podlegające wykonaniu i wymagające wykonania. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi było postanowienie incydentalne dotyczące terminu do wniesienia odwołania, a nie samo postępowanie egzekucyjne. Sąd przychylił się do stanowiska NSA, że w postępowaniu egzekucyjnym przedmiotem skargi do sądu administracyjnego mogą być jedynie wydane w tym postępowaniu postanowienia, na które służy zażalenie, a wstrzymanie wykonania tych postanowień jest możliwe jedynie w ramach skargi na orzeczenia egzekucyjne. Żądanie wstrzymania 'czynności egzekucyjnych' nie mogło zostać uwzględnione, gdyż nie były one objęte zakresem kontroli sądu administracyjnego w tej sprawie. Ponadto, wnioskodawca nie uzasadnił swojego wniosku, co uniemożliwiło jego merytoryczną ocenę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może wstrzymać wykonania czynności egzekucyjnych w takiej sytuacji, ponieważ nie są one objęte zakresem kontroli sądu w sprawie dotyczącej postanowienia incydentalnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie akty lub czynności podlegające wykonaniu i wymagające wykonania, które są jednocześnie przedmiotem skargi. W przypadku skargi na postanowienie incydentalne dotyczące terminu, czynności egzekucyjne nie są objęte zakresem kontroli sądu administracyjnego w tym trybie. Sąd przychylił się do stanowiska NSA, że wstrzymanie wykonania postanowień w postępowaniu egzekucyjnym jest możliwe jedynie w ramach skargi na orzeczenia egzekucyjne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
PPSA art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynności egzekucyjne nie są objęte zakresem kontroli sądu administracyjnego w sprawie dotyczącej postanowienia incydentalnego o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania uniemożliwia jego merytoryczną ocenę.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania wstrzymanie wykonania aktu jest bezprzedmiotowe, gdy akt taki nie podlega w ogóle wykonaniu żądanie wstrzymania ‘czynności egzekucyjnych' nie może zostać uwzględnione, ponieważ nie są one objęte zakresem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne w sprawie niniejszej wnioskodawca ubiegający się o udzielenie ochrony tymczasowej przez sąd powinien wykazać, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków
Skład orzekający
Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ograniczenia zakresu kontroli sądu administracyjnego w zakresie wstrzymania wykonania czynności egzekucyjnych, gdy przedmiotem skargi jest postanowienie incydentalne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest postanowienie incydentalne, a nie samo postępowanie egzekucyjne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wstrzymaniem wykonania czynności egzekucyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i egzekucyjnego, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy szerokiego zainteresowania publicznego.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gd 533/08 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2008-08-28 Data wpływu 2008-07-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Joanna Zdzienicka-Wiśniewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Odmówiono wstrzymania wykonania czynności Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 61 par.3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka – Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odmówić wstrzymania wykonania czynności. Uzasadnienie M. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Jednocześnie skarżąca wniosła o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Przedmiotowego wniosku skarżąca nie uzasadniła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak podkreśla się w doktrynie przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (por: T.Woś [w:] T.Woś, H.Knysiak–Molczyk, M.Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis Sp. z o.o., Warszawa 2005, s. 295), a zatem wstrzymanie wykonania aktu jest bezprzedmiotowe, gdy akt taki nie podlega w ogóle wykonaniu. Mając na uwadze, że przedmiotem skargi jest postanowienie incydentalne dotyczące terminu do wniesienia odwołania Sąd nie mógłby uwzględnić wniosku o jego wstrzymanie. Podkreślić należy, ze przedmiotem wniosku o wstrzymanie jest, jak wskazano w skardze, postępowanie egzekucyjne. Ponadto należy zauważyć, że z literalnego brzmienia przepisu art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, o których mowa w § 1, a zatem aktu lub czynności będących przedmiotem skargi. Sąd rozpoznający niniejszy wniosek przychyla się do stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonego w postanowieniu z dnia 24 lutego 2005 r., OZ 1592/04 (LexPolonica nr 402373), iż w postępowaniu egzekucyjnym przedmiotem skargi do sądu administracyjnego mogą być jedynie wydane w tym postępowaniu postanowienia, na które służy zażalenie. Oznacza to, że sąd może podjąć orzeczenie o wstrzymaniu wykonania tych postanowień jedynie w ramach postępowania ze skargi na orzeczenia egzekucyjne. Żądanie wstrzymania ‘czynności egzekucyjnych" nie może zostać uwzględnione, ponieważ nie są one objęte zakresem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne w sprawie niniejszej. Na marginesie wyjaśnić należy, iż wnioskodawca ubiegający się o udzielenie ochrony tymczasowej przez sąd powinien wykazać, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. Brak uzasadnienia wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej uniemożliwia jego merytoryczną ocenę (por. postanowienie NSA z 18 maja 2004 r., FZ 65/04 (niepubl.). Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI