I SA/Gd 532/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił wstrzymania wykonania czynności egzekucyjnych, uznając wniosek za bezprzedmiotowy wobec faktu, że przedmiotem skargi było postanowienie o uchybieniu terminowi do wniesienia odwołania, a nie samo postępowanie egzekucyjne.
Skarżąca M. W. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania i jednocześnie wniosła o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego. Sąd uznał wniosek o wstrzymanie za niezasadny, wskazując, że przedmiotem skargi było postanowienie incydentalne dotyczące terminu, a nie samo postępowanie egzekucyjne. Podkreślono, że wstrzymanie dotyczy aktu lub czynności będących przedmiotem skargi, a w tym przypadku nie można było wstrzymać postępowania egzekucyjnego.
Skarżąca M. W. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Do skargi dołączony został wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Sąd administracyjny rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania czynności, jednak uznał go za niezasługujący na uwzględnienie. W uzasadnieniu Sąd odwołał się do art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który umożliwia wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślono, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi było postanowienie incydentalne dotyczące terminu do wniesienia odwołania, a nie samo postępowanie egzekucyjne. Sąd zaznaczył, że zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w postępowaniu egzekucyjnym przedmiotem skargi do sądu administracyjnego mogą być jedynie wydane w tym postępowaniu postanowienia, na które służy zażalenie, a żądanie wstrzymania 'czynności egzekucyjnych' nie może zostać uwzględnione w ramach kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne w tej sprawie. Ponadto, skarżąca nie uzasadniła swojego wniosku o wstrzymanie, co uniemożliwiło jego merytoryczną ocenę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może wstrzymać wykonania czynności egzekucyjnych w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd może wstrzymać wykonanie aktu lub czynności będących przedmiotem skargi. W tym przypadku przedmiotem skargi było postanowienie incydentalne dotyczące terminu, a nie samo postępowanie egzekucyjne. Ponadto, wstrzymanie dotyczy aktów lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania, a żądanie wstrzymania 'czynności egzekucyjnych' nie jest objęte zakresem kontroli sądu administracyjnego w sprawie dotyczącej terminu do wniesienia odwołania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedmiotem skargi jest postanowienie incydentalne dotyczące terminu do wniesienia odwołania, a nie postępowanie egzekucyjne. Wstrzymanie dotyczy aktu lub czynności będących przedmiotem skargi. Żądanie wstrzymania 'czynności egzekucyjnych' nie jest objęte zakresem kontroli sądu administracyjnego w tej sprawie. Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie uniemożliwia jego merytoryczną ocenę.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania wstrzymanie wykonania aktu jest bezprzedmiotowe, gdy akt taki nie podlega w ogóle wykonaniu żądanie wstrzymania ‘czynności egzekucyjnych' nie może zostać uwzględnione, ponieważ nie są one objęte zakresem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne w sprawie niniejszej
Skład orzekający
Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza w kontekście wniosków o wstrzymanie czynności egzekucyjnych i wymogów formalnych takich wniosków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest postanowienie incydentalne dotyczące terminu, a nie samo postępowanie egzekucyjne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i wniosku o wstrzymanie wykonania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności ze względu na specyficzny charakter prawny.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gd 532/08 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2008-08-28 Data wpływu 2008-07-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Joanna Zdzienicka-Wiśniewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Odmówiono wstrzymania wykonania czynności Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 61 par.3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka – Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia odmówić wstrzymania wykonania czynności. Uzasadnienie M. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Jednocześnie skarżąca wniosła o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Przedmiotowego wniosku skarżąca nie uzasadniła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak podkreśla się w doktrynie przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (por: T.Woś [w:] T.Woś, H.Knysiak–Molczyk, M.Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis Sp. z o.o., Warszawa 2005, s. 295), a zatem wstrzymanie wykonania aktu jest bezprzedmiotowe, gdy akt taki nie podlega w ogóle wykonaniu. Mając na uwadze, że przedmiotem skargi jest postanowienie incydentalne dotyczące terminu do wniesienia odwołania Sąd nie mógłby uwzględnić wniosku o jego wstrzymanie. Podkreślić należy, ze przedmiotem wniosku o wstrzymanie jest, jak wskazano w skardze, postępowanie egzekucyjne. Ponadto należy zauważyć, że z literalnego brzmienia przepisu art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, o których mowa w § 1, a zatem aktu lub czynności będących przedmiotem skargi. Sąd rozpoznający niniejszy wniosek przychyla się do stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonego w postanowieniu z dnia 24 lutego 2005 r., OZ 1592/04 (LexPolonica nr 402373), iż w postępowaniu egzekucyjnym przedmiotem skargi do sądu administracyjnego mogą być jedynie wydane w tym postępowaniu postanowienia, na które służy zażalenie. Oznacza to, że sąd może podjąć orzeczenie o wstrzymaniu wykonania tych postanowień jedynie w ramach postępowania ze skargi na orzeczenia egzekucyjne. Żądanie wstrzymania ‘czynności egzekucyjnych" nie może zostać uwzględnione, ponieważ nie są one objęte zakresem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne w sprawie niniejszej. Na marginesie wyjaśnić należy, iż wnioskodawca ubiegający się o udzielenie ochrony tymczasowej przez sąd powinien wykazać, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. Brak uzasadnienia wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej uniemożliwia jego merytoryczną ocenę (por. postanowienie NSA z 18 maja 2004 r., FZ 65/04 (niepubl.). Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI