I SA/Gd 52/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2026-02-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
dotacja oświatowaprzedszkole niepublicznetermin wniesienia skargiodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiczynność organuwpis sądowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na czynność Burmistrza Miasta Kwidzyna dotyczącą dotacji oświatowej z powodu jej wniesienia po upływie terminu.

Skarżący złożył skargę na czynność Burmistrza Miasta Kwidzyna dotyczącą przyznania i obliczenia dotacji oświatowej dla przedszkola niepublicznego. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym po upływie 30-dniowego terminu, liczonego od dnia, w którym skarżący dowiedział się o zaskarżonej czynności (otrzymaniu środków z dotacji). Sąd, stosując art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę jako wniesioną po terminie.

Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, złożył skargę na czynność Burmistrza Miasta Kwidzyna z dnia 4 listopada 2025 r. dotyczącą przyznania i obliczenia dotacji oświatowej dla przedszkola niepublicznego. Skarżący dowiedział się o tej czynności w dniu 4 listopada 2025 r., kiedy otrzymał środki z dotacji. Termin do wniesienia skargi, wynoszący trzydzieści dni zgodnie z art. 53 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, upłynął 4 grudnia 2025 r. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym dopiero 19 grudnia 2025 r., co oznaczało jej wniesienie po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, powołując się na art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę, stwierdzając brak podstaw do jej merytorycznego rozpoznania z uwagi na uchybienie terminu. Sąd zwrócił również skarżącemu uiszczony wpis od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona po upływie terminu powinna zostać odrzucona, chyba że istnieją podstawy do przywrócenia terminu.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że skarżący dowiedział się o zaskarżonej czynności w dniu 4 listopada 2025 r., a termin do wniesienia skargi upłynął 4 grudnia 2025 r. Skarga została nadana 19 grudnia 2025 r., co oznaczało uchybienie terminowi. Sąd nie znalazł podstaw do rozpoznania skargi wniesionej z uchybieniem terminu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2 i § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 53 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd może rozpoznać skargę spóźnioną, gdy stwierdzi brak winy skarżącego.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Przepis ten ustanawia bezwzględną zasadę i wszelkie odstępstwa od niej muszą być interpretowane na zasadzie wyjątku.

Skład orzekający

Irena Wesołowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady odrzucania skarg wniesionych po terminie w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku uchybienia terminu, bez analizy przyczyn braku winy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o terminach wnoszenia skarg. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Gd 52/26 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2026-02-16
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Irena Wesołowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Burmistrz Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 § 1 pkt 2 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na czynność Burmistrza Miasta Kwidzyna z 4 listopada 2025 r. w przedmiocie przyznania i obliczenia dotacji oświatowej przedszkolu niepublicznemu postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skrzącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Uzasadnienie
P. T. (dalej jako: "Skarżący"), reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Gdańsku skargę na czynność Burmistrza Miasta Kwidzynia w przedmiocie przyznania i obliczenia dotacji oświatowej przedszkolu niepublicznemu.
Jak wynika z treści skargi, Skarżący otrzymał środki pieniężne z dotacji na prowadzenie przedszkola w dniu 4 listopada 2025 r. Informację o aktualizacji rocznej kwoty dotacji oraz trybie wznowienia przekazanych środków w dniu 12 listopada 2025 r. Skarga na czynność Burmistrza Miasta Kwidzynia została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 19 grudnia 2025 r. (wpłynęła do organu w dniu 22 grudnia 2025 r.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) dalej p.p.s.a., czynność
w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Przepis ten ustanawia bezwzględną zasadę i wszelkie odstępstwa od niej muszą być interpretowane na zasadzie wyjątku.
W myśl art. 53 § 2 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia
w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę.
Należy zauważyć, że brzmienie tego przepisu jest jasne. Co do zasady mamy do czynienia z terminem trzydziestodniowym, a wyjątkowo w granicach uznania sąd może – bez konieczności uprzedniego prowadzenia odrębnego postępowania wpadkowego
w przedmiocie przywrócenia terminu – rozpoznać merytorycznie skargę spóźnioną, gdy stwierdzi istnienie ku temu podstaw polegających na braku zawinienia skarżącego.
Zdaniem sądu, skarga złożona w sprawie niniejszej jest spóźniona. Skarżący dowiedział się o czynności przyznania dotacji oświatowej dla prowadzonych przedszkoli niepublicznych w dniu, w którym otrzymał środki pieniężne z dotacji na prowadzenie przedszkola tj. 4 listopada 2025 r. Powyższe wynika wprost z treści skargi. W związku
z powyższym od tej daty należało liczyć trzydziestodniowy termin do złożenia skargi do sądu administracyjnego i kończył on swój bieg w dniu 4 grudnia 2025 r. Tymczasem, jak wynika z analizy akt sprawy, skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 19 grudnia 2025 r., a zatem po upływie wymaganego terminu do jej wniesienia.
Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., nie znajdując podstaw do rozpoznania skargi wniesionej z uchybieniem terminu, orzekł jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI