I SA/Gd 496/19

Sprawa dotyczyła skargi spółki "A" z siedzibą w G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 18 grudnia 2018 r., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 21 września 2018 r. w przedmiocie odmowy umożliwienia zapoznania się z dokumentami zawierającymi informacje niejawne oraz innymi dokumentami, które organ wyłączył z akt sprawy ze względu na interes publiczny. Naczelnik Urzędu Skarbowego, prowadząc kontrolę podatkową w zakresie prawidłowości rozliczeń VAT za lata 2014-2015, postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2018 r. wyłączył niektóre dokumenty z akt sprawy, powołując się na przepisy Ordynacji podatkowej (art. 179 § 1 Op.) i dobro osób trzecich jako interes publiczny. Spółka wniosła o umożliwienie zapoznania się z całością dokumentów, argumentując, że jest to niezbędne do złożenia zastrzeżeń do protokołu kontroli. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił, wskazując na ochronę danych osób trzecich, tajemnicę skarbową oraz orzecznictwo sądów administracyjnych. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał tę decyzję w mocy, stwierdzając, że organ pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy, a anonimizacja części dokumentów nie ingeruje w ich merytoryczną zawartość. Skarżąca spółka zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 178 i 179 Op., twierdząc, że uzasadnienia organów były ogólnikowe i oderwane od okoliczności sprawy, a odmowa wglądu uniemożliwia jej czynny udział w postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd uznał, że przepis art. 179 § 1 Op. dopuszcza wyłączenie dokumentów z akt sprawy ze względu na interes publiczny, a prawo strony do wglądu nie jest absolutne. Sąd podkreślił, że postanowienie o wyłączeniu dokumentów nie podlega odrębnemu zaskarżeniu, a jego zasadność może być badana w ramach kontroli sądowej decyzji kończącej postępowanie. Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie spełnia wymogi formalne, a interes publiczny w postaci ochrony danych osób trzecich i tajemnicy skarbowej był prawidłowo rozumiany przez organy. Sąd wskazał, że ostateczny walor dowodowy wyłączonych dokumentów będzie mógł być skonfrontowany na dalszych etapach postępowania.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający