Orzeczenie · 2020-09-29

I SA/Gd 367/20Uchylenie decyzji o odpowiedzialności podatkowej z powodu właściwości

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2020-09-29
NSAPodatkoweWysokawsa
odpowiedzialność podatkowazaległości podatkoweVATOrdynacja podatkowazarząd spółkibezskuteczność egzekucjiwłaściwość miejscowasąd administracyjny

Spółka "A" Sp. z o.o. nie zapłaciła podatku VAT za lipiec 2014 r., co doprowadziło do powstania zaległości podatkowych. Po bezskutecznej egzekucji z majątku spółki, Naczelnik Urzędu Skarbowego wszczął postępowanie w sprawie orzeczenia odpowiedzialności podatkowej R.S., byłego prezesa zarządu, za te zaległości. Decyzją z dnia 6 grudnia 2019 r. orzeczono o jego odpowiedzialności. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał tę decyzję w mocy. R.S. zaskarżył decyzję Dyrektora, zarzucając m.in. naruszenie art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej (brak wykazania bezskuteczności egzekucji) oraz przepisy dotyczące właściwości miejscowej organów podatkowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżoną decyzję, uznając skargę za uzasadnioną. Sąd stwierdził, że organy podatkowe nie wykazały w swoich decyzjach podstawy prawnej do ustalenia swojej właściwości miejscowej do orzekania w sprawie odpowiedzialności podatkowej R.S. Wskazał na wątpliwości interpretacyjne dotyczące stosowania art. 18b Ordynacji podatkowej w kontekście zmiany przepisów i odrębności postępowań. Sąd uznał, że kwestia właściwości miejscowej wymaga zbadania podczas ponownego postępowania, a dalsze zarzuty skarżącego są przedwczesne do rozpatrzenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalanie właściwości miejscowej organów podatkowych w sprawach odpowiedzialności osób trzecich, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów i odrębności postępowań.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany przepisów Ordynacji podatkowej i interpretacji art. 18b w kontekście postępowań w sprawie odpowiedzialności osób trzecich.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ podatkowy właściwie ustalił swoją właściwość miejscową do orzekania o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej, gdy przepisy w tym zakresie uległy zmianie w trakcie postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ podatkowy nie wykazał podstawy prawnej do ustalenia swojej właściwości miejscowej, co stanowiło naruszenie przepisów.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na wątpliwości interpretacyjne dotyczące stosowania art. 18b Ordynacji podatkowej w kontekście zmiany przepisów i odrębności postępowań w sprawie odpowiedzialności osób trzecich. Stwierdzono, że postępowanie w sprawie odpowiedzialności osoby trzeciej jest odrębnym postępowaniem od postępowania wobec podatnika, a zasada perpetuatio officii nie ma zastosowania w sposób automatyczny.

Czy egzekucja z majątku spółki okazała się bezskuteczna w rozumieniu art. 116 § 1 Ordynacji podatkowej?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii, skupiając się na zarzucie naruszenia przepisów o właściwości miejscowej.

Uzasadnienie

Organy podatkowe uznały egzekucję za bezskuteczną, powołując się na brak majątku spółki. Sąd nie odniósł się bezpośrednio do tego zarzutu, uchylając decyzję z innych przyczyn.

Czy członek zarządu wykazał brak winy w niezgłoszeniu wniosku o upadłość spółki we właściwym czasie?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii, skupiając się na zarzucie naruszenia przepisów o właściwości miejscowej.

Uzasadnienie

Organy podatkowe uznały, że R.S. nie wykazał braku winy w niezgłoszeniu wniosku o upadłość. Sąd nie odniósł się do tego zarzutu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 6 marca 2020 r. z powodu naruszenia przepisów o właściwości miejscowej organów podatkowych.

Przepisy (34)

Główne

O.p. art. 116 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 116 § § 2

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 116 § § 1 pkt 1 lit. a

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 116 § § 1 pkt 1 lit. b

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 116 § § 1 pkt 2

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 21 § § 1

Ordynacja podatkowa

p.u.n. art. 10

Prawo upadłościowe i naprawcze

p.u.n. art. 11 § ust. 1

Prawo upadłościowe i naprawcze

p.u.n. art. 11 § ust. 2

Prawo upadłościowe i naprawcze

p.u.n. art. 21 § ust. 1

Prawo upadłościowe i naprawcze

Ustawa o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw art. 22

O.p. art. 18b § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 18b § § 2

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 18b § § 3

Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

O.p. art. 51 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 116 § § 4

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 120

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 118

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 21 § § 3a

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 24

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 30

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 187

Ordynacja podatkowa

u.p.t.u. art. 99 § ust. 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.o.r. art. 54

Ustawa o rachunkowości

u.p.e.a. art. 6

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

k.s.h. art. 276 § § 1

Kodeks spółek handlowych

O.p. art. 17 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 17a

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 70 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 70 § § 6 pkt 1

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 a i c

Kodeks postępowania przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Kodeks postępowania przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205

Kodeks postępowania przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przepisów o właściwości miejscowej organów podatkowych.

Odrzucone argumenty

Brak wykazania bezskuteczności egzekucji z majątku spółki. • Zbyt późne wszczęcie postępowania, uniemożliwiające wykazanie majątku spółki. • Błędne ustalenie "właściwego czasu" na zgłoszenie wniosku o upadłość. • Brak rozstrzygnięcia w zakresie wniosku dowodowego o włączenie dokumentów dotyczących rozliczenia zwrotu nadwyżki podatku naliczonego.

Godne uwagi sformułowania

Zarówno decyzja organu pierwszej jak i drugiej instancji nie zawiera przepisów w oparciu, o które ustalono właściwość Naczelnika Urzędu Skarbowego do orzekania o solidarnej odpowiedzialności skarżącego ze spółką "A" Spółka z o.o. • Sąd uznał, że kwestia właściwości miejscowej wymaga zbadania podczas ponownego postępowania. • Są to dwa odrębne postępowania pomiędzy którymi brak jest ciągłości o charakterze zarówno podmiotowym, jak i przedmiotowym.

Skład orzekający

Zbigniew Romała

przewodniczący

Krzysztof Przasnyski

sędzia

Alicja Stępień

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości miejscowej organów podatkowych w sprawach odpowiedzialności osób trzecich, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów i odrębności postępowań."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany przepisów Ordynacji podatkowej i interpretacji art. 18b w kontekście postępowań w sprawie odpowiedzialności osób trzecich.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego - właściwości miejscowej organów podatkowych, które może mieć istotne konsekwencje dla podatników. Uchylenie decyzji z powodu błędów proceduralnych jest zawsze interesujące dla prawników.

“Błąd proceduralny sądu uchyla odpowiedzialność podatkową byłego prezesa zarządu.”

Dane finansowe

WPS: 15 235 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst