I SA/Gd 319/26Uchylenie interpretacji podatkowej aport gminy VAT 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Gminy T. o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej w przedmiocie opodatkowania podatkiem od towarów i usług wniesienia aportem niezabudowanej nieruchomości gruntowej do spółki celowej (Społecznej Inicjatywy Mieszkaniowej – SIM). Gmina, będąca czynnym podatnikiem VAT, argumentowała, że wnosząc aport do spółki non-profit, której celem jest realizacja zadań własnych z zakresu budownictwa mieszkaniowego, działa w charakterze publicznoprawnym, a nie jako przedsiębiorca, co wyłącza ją z opodatkowania VAT na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o VAT. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał jednak stanowisko Gminy za nieprawidłowe, twierdząc, że wniesienie aportu jest odpłatną dostawą towarów podlegającą opodatkowaniu VAT, a Gmina w tym zakresie zachowuje się jak podmiot gospodarczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając skargę Gminy, uchylił zaskarżoną interpretację. Sąd podzielił argumentację Gminy, wskazując, że wniesienie aportu do spółki celowej realizującej zadania własne gminy z zakresu budownictwa mieszkaniowego nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o VAT. Sąd podkreślił, że spółki SIM są podmiotami non-profit, a ich działalność wpisuje się w ramy zadań własnych gminy. Wniesienie aportu miało na celu realizację tych zadań, a nie dokapitalizowanie spółki w celach zarobkowych. W związku z tym Gmina działała w charakterze publicznoprawnym, co zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT wyłącza ją z grona podatników VAT w tym zakresie. Sąd uznał również, że organ naruszył przepisy postępowania, nie uwzględniając w pełni stanu faktycznego przedstawionego we wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie dla gmin i innych jednostek samorządu terytorialnego w sprawach dotyczących opodatkowania VAT wnoszenia aportem nieruchomości do spółek celowych realizujących zadania publiczne, zwłaszcza w obszarze budownictwa mieszkaniowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której spółka jest non-profit i realizuje zadania własne gminy. Może nie mieć zastosowania do spółek nastawionych na zysk lub realizujących inne cele.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniesienie przez gminę aportu w postaci nieruchomości do spółki celowej, której celem jest realizacja zadań własnych z zakresu budownictwa mieszkaniowego, stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie aportu przez gminę do spółki celowej realizującej zadania własne z zakresu budownictwa mieszkaniowego nie podlega opodatkowaniu VAT, ponieważ gmina działa w tym przypadku w charakterze publicznoprawnym, a nie jako podatnik VAT.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółki SIM są podmiotami non-profit, a ich działalność wpisuje się w ramy zadań własnych gminy. Wniesienie aportu miało na celu realizację tych zadań, a nie dokapitalizowanie spółki w celach zarobkowych. W związku z tym gmina działała w charakterze publicznoprawnym, co wyłącza ją z opodatkowania VAT na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o VAT.
Czy organ interpretacyjny prawidłowo ocenił stan faktyczny przedstawiony we wniosku o wydanie interpretacji, uwzględniając charakter zadań realizowanych przez gminę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ interpretacyjny naruszył przepisy postępowania, nie uwzględniając w pełni okoliczności, że gmina wnosząc aport realizuje zadania publiczne z zakresu budownictwa społecznego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ interpretacyjny jest związany stanem faktycznym przedstawionym we wniosku i nie może go ustalać ani zmieniać. Organ pominął podnoszone przez gminę okoliczności dotyczące realizacji zadań publicznych, co miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.VAT art. 5 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.VAT art. 7 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.VAT art. 15 § ust. 1-2
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.VAT art. 15 § ust. 6
Ustawa o podatku od towarów i usług
Wyłącza z opodatkowania czynności organów władzy publicznej związane z realizacją zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych.
Pomocnicze
u.s.g. art. 7 § ust. 1 pkt 7
Ustawa o samorządzie gminnym
Gminne budownictwo mieszkaniowe jako zadanie własne gminy.
u.s.g. art. 9 § ust. 1-3
Ustawa o samorządzie gminnym
u.g.k. art. 1 § ust. 1-2
Ustawa o gospodarce komunalnej
u.g.k. art. 2
Ustawa o gospodarce komunalnej
u.g.k. art. 3
Ustawa o gospodarce komunalnej
O.p. art. 14c § § 1-2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Wymogi dotyczące treści interpretacji indywidualnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Gmina działa w charakterze publicznoprawnym, a nie jako przedsiębiorca, wnosząc aport do spółki celowej realizującej zadania własne z zakresu budownictwa mieszkaniowego. • Wniesienie aportu do spółki non-profit realizującej zadania własne gminy nie jest działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy o VAT. • Organ interpretacyjny naruszył przepisy postępowania, nie uwzględniając w pełni stanu faktycznego i charakteru zadań realizowanych przez gminę.
Odrzucone argumenty
Stanowisko Dyrektora KIS, że wniesienie aportu przez gminę do spółki celowej jest odpłatną dostawą towarów podlegającą opodatkowaniu VAT.
Godne uwagi sformułowania
Gospodarka komunalna nie ma celu zarobkowego. • Spółka stanowi formę wykonania zadania przez jednostkę samorządu terytorialnego. • Należy odróżnić publicznoprawny obowiązek zapewnienia realizacji zadania od prywatnoprawnego jego wykonywania.
Skład orzekający
Sławomir Kozik
przewodniczący
Małgorzata Gorzeń
sprawozdawca
Marek Kraus
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dla gmin i innych jednostek samorządu terytorialnego w sprawach dotyczących opodatkowania VAT wnoszenia aportem nieruchomości do spółek celowych realizujących zadania publiczne, zwłaszcza w obszarze budownictwa mieszkaniowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której spółka jest non-profit i realizuje zadania własne gminy. Może nie mieć zastosowania do spółek nastawionych na zysk lub realizujących inne cele.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia podatkowego dla jednostek samorządu terytorialnego i ich relacji z podmiotami, w których posiadają udziały, szczególnie w kontekście budownictwa społecznego.
“Gmina nie zapłaci VAT od aportu nieruchomości do spółki celowej – kluczowe orzeczenie WSA!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.