I SA/GD 277/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2024-10-15

NSAAdministracyjnewsa

dotacjaCOVID-19PKDGdański Urząd Pracypomoc publicznaprzedsiębiorcaspółka cywilnaREGONCEIDG

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzję odmawiającą przyznania dotacji COVID-19, uznając, że organ zbyt formalnie podszedł do kwestii przeważającego kodu PKD.

Skarżący J.Z. ubiegał się o dotację na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej w związku z pandemią COVID-19. Gdański Urząd Pracy odmówił przyznania dotacji, powołując się na to, że przeważający kod PKD firmy nie uprawniał do jej otrzymania na dzień 31 marca 2021 r., zgodnie z danymi w rejestrze REGON. WSA w Gdańsku uchylił tę decyzję, stwierdzając, że organ zbyt formalnie podszedł do kwestii przeważającego kodu PKD, nie badając faktycznie prowadzonej działalności i nie dopuszczając innych dowodów poza rejestrem REGON.

Sprawa dotyczyła odmowy przyznania przez Gdański Urząd Pracy dotacji na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej dla przedsiębiorcy J.Z. w związku z pandemią COVID-19. Organ odmówił przyznania dotacji, ponieważ według danych z rejestru REGON, przeważający kod PKD działalności gospodarczej skarżącego (lub spółki cywilnej, której był wspólnikiem) na dzień 31 marca 2021 r. nie znajdował się na liście kodów uprawniających do otrzymania wsparcia. Skarżący argumentował, że faktycznie prowadził działalność o innym kodzie PKD, a zmiany w rejestrach nie odzwierciedlały rzeczywistego stanu rzeczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżony akt, uznając skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organ zbyt formalnie podszedł do kwestii przeważającego kodu PKD, opierając się wyłącznie na danych z rejestru REGON. WSA podkreślił, że rejestr ten ma charakter deklaratoryjny i można go wzruszyć innymi dowodami. Sąd uznał, że odmowa przyznania dotacji bez zbadania faktycznie prowadzonej działalności i bez umożliwienia skarżącemu wykazania spełnienia kryteriów innymi środkami dowodowymi jest nieproporcjonalna i narusza zasadę równości wobec prawa. Sąd wskazał, że celem ustawy COVID-19 było ratowanie gospodarki poprzez wsparcie przedsiębiorców, a formalne ograniczenia nie powinny wykluczać tych, którzy faktycznie spełniają kryteria.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, odmowa udzielenia dotacji, nawet jeśli nie jest decyzją administracyjną, mieści się w katalogu aktów poddanych kontroli sądowej jako akt z zakresu administracji publicznej dotyczący uprawnienia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że działanie organu w zakresie przyznawania dotacji, mimo wykorzystania konstrukcji cywilnoprawnych (umowa), ma charakter administracyjnoprawny, poprzedza zawarcie umowy i stanowi władcze rozstrzygnięcie o uprawnieniu wnioskodawcy, podlegające kontroli na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.

Przepisy (575)

Główne

Ustawa COVID-19 art. 15 zze [4]

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Ustawa COVID-19 art. 15 zze [4] § ust. 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 art. 7 § ust. 1 i 2

Ustawa COVID-19 art. 15 zze4 § ust. 3