Orzeczenie · 2025-06-11

I SA/Gd 255/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2025-06-11
NSApodatkoweWysokawsa
PCCpodatek od czynności cywilnoprawnychumowa przedwstępnaumowa sprzedażylokale mieszkalneinterpretacja indywidualnaprzepisy przejściowestawka podatkuVAT

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę strony na indywidualną interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dotyczącą podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC). Spór dotyczył zastosowania podwyższonej 6% stawki PCC, wprowadzonej od 1 stycznia 2024 r. do sprzedaży szóstego i kolejnych lokali mieszkalnych nabywanych od tego samego sprzedawcy. Skarżący zawarł umowę przedwstępną sprzedaży lokali w 2022 r., a umowy sprzedaży (przyrzeczone) zostały zawarte w 2024 r. Dyrektor KIS uznał, że zgodnie z art. 7a ustawy o PCC, sprzedaż szóstego lokalu podlega 6% stawce, ponieważ umowa przyrzeczona została zawarta po wejściu w życie nowych przepisów. Sąd administracyjny uchylił zaskarżoną interpretację. Sąd podkreślił, że przepis przejściowy (art. 13 ust. 2 ustawy nowelizującej) wyłącza stosowanie nowych zasad (w tym art. 7a) do umów sprzedaży zawieranych w związku z wykonaniem umów zobowiązujących, które zostały zawarte przed dniem wejścia w życie nowelizacji (przed 1 stycznia 2024 r.). Sąd uznał, że umowa przedwstępna zawarta w formie aktu notarialnego w 2022 r. jest umową zobowiązującą do dokonania sprzedaży w rozumieniu tego przepisu przejściowego. Sąd odwołał się do wykładni językowej, systemowej i celowościowej, wskazując, że celem regulacji było chronienie podatników, którzy podjęli decyzje inwestycyjne przed zmianą przepisów. W konsekwencji, sprzedaż lokali na podstawie umowy przedwstępnej z 2022 r. nie podlegała nowej, wyższej stawce PCC.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC) w kontekście umów przedwstępnych zawartych przed zmianą przepisów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia wielu lokali mieszkalnych i interpretacji przepisów przejściowych ustawy nowelizującej ustawę o PCC.

Zagadnienia prawne (1)

Czy umowa sprzedaży lokali mieszkalnych zawarta w 2024 r. w wykonaniu umowy przedwstępnej zawartej w 2022 r. podlega opodatkowaniu 6% stawką podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC) zgodnie z art. 7a ustawy o PCC, czy też zastosowanie ma przepis przejściowy wyłączający nowe zasady dla umów zobowiązujących zawartych przed 1 stycznia 2024 r.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Umowa przedwstępna zawarta przed 1 stycznia 2024 r. jest umową zobowiązującą do dokonania sprzedaży w rozumieniu przepisu przejściowego, co wyłącza zastosowanie podwyższonej 6% stawki PCC.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że umowa przedwstępna, nawet jeśli nie przenosi własności, jest umową zobowiązującą do dokonania sprzedaży. Celem przepisu przejściowego było chronienie podatników, którzy podjęli decyzje inwestycyjne przed zmianą przepisów. Wykładnia językowa, systemowa i celowościowa potwierdzają, że umowa przedwstępna zawarta przed wejściem w życie art. 7a ustawy o PCC chroni nabywcę przed nową, wyższą stawką podatku.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną indywidualną interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.

Przepisy (7)

Główne

u.p.c.c. art. 7a § ust. 1

Ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych

Wprowadza 6% stawkę PCC przy nabyciu co najmniej sześciu lokali mieszkalnych.

Ustawa o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa, ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych oraz niektórych innych ustaw art. 13 § ust. 2

Wyłącza stosowanie art. 7a (w brzmieniu nadanym ustawą) do umów sprzedaży zawieranych w związku z wykonaniem umów zobowiązujących do dokonania tej sprzedaży, zawartych przed dniem wejścia w życie art. 4 tej ustawy (tj. przed 1 stycznia 2024 r.).

Pomocnicze

k.c. art. 158

Kodeks cywilny

Dotyczy umowy przedwstępnej i jej relacji do umowy przenoszącej własność.

k.c. art. 390 § § 2

Kodeks cywilny

Dotyczy możliwości dochodzenia zawarcia umowy przyrzeczonej na podstawie umowy przedwstępnej.

p.p.s.a. art. 146 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna uchylenia zaskarżonej interpretacji.

O.p. art. 14b

Ustawa Ordynacja podatkowa

Dotyczy postępowania w sprawie wydania indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.

O.p. art. 14c

Ustawa Ordynacja podatkowa

Dotyczy postępowania w sprawie wydania indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Umowa przedwstępna zawarta przed 1 stycznia 2024 r. jest umową zobowiązującą do dokonania sprzedaży w rozumieniu przepisu przejściowego (art. 13 ust. 2 ustawy nowelizującej), co wyłącza zastosowanie podwyższonej 6% stawki PCC. • Celem przepisu przejściowego była ochrona podatników podejmujących decyzje inwestycyjne przed zmianą przepisów. • Wykładnia językowa, systemowa i celowościowa potwierdzają, że umowa przedwstępna chroni przed nową, wyższą stawką podatku.

Odrzucone argumenty

Dyrektor KIS argumentował, że umowa przedwstępna nie jest umową zobowiązującą do przeniesienia własności w rozumieniu art. 158 k.c., a zatem przepis przejściowy nie ma zastosowania, a sprzedaż szóstego lokalu podlega 6% stawce PCC.

Godne uwagi sformułowania

Dla tut. Sądu oczywistym jest, że Skarżący jako adresat przepisu (nabywca nieruchomości) powinien rozumieć pojęcie "umowy zobowiązującej do dokonania sprzedaży lokali mieszkalnych" jednoznacznie, jako umowę przedwstępną zobowiązującą do zawarcia późniejszej umowy sprzedaży lokali przez Dewelopera z mocy której staje się ich właścicielem. • Konceptja zaprezentowana przez organ interpretacyjny jest rażąco sztuczna i mało zrozumiała. • W niniejszym przypadku jednoznaczne efekty sądowej wykładni językowej pozostają w zgodzie z pozajęzykowymi dyrektywami interpretacyjnymi (wykładnia celowościowa i gospodarcza), gdyż celem wprowadzonej regulacji była ochrona interesu podatnika podejmującego decyzje zakupu nieruchomości i co do zasady ponoszącego już po zawarciu umowy przedwstępnej przynajmniej część kosztów zakupu.

Skład orzekający

Zbigniew Romała

przewodniczący-sprawozdawca

Elżbieta Rischka

członek

Irena Wesołowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC) w kontekście umów przedwstępnych zawartych przed zmianą przepisów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nabycia wielu lokali mieszkalnych i interpretacji przepisów przejściowych ustawy nowelizującej ustawę o PCC.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnej zmiany w prawie podatkowym (PCC) i jej wpływu na umowy deweloperskie. Interpretacja przepisów przejściowych ma kluczowe znaczenie praktyczne dla wielu nabywców nieruchomości.

Umowa przedwstępna z 2022 r. chroni przed wyższym PCC w 2024 r. – kluczowa interpretacja sądu.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst