I SA/Gd 23/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka R. sp. z o.o. złożyła skargę na czynność Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gdańsku z dnia 19 listopada 2025 r., która polegała na przekazaniu zwrotu podatku VAT za wrzesień 2025 r. na rachunek komornika sądowego, mimo że spółka wnioskowała o zwrot na rachunek VAT. Spółka zarzuciła organowi naruszenie przepisów ustawy o VAT oraz Ordynacji podatkowej, a także naruszenie zasady lex specialis i ochrony rachunku VAT. Naczelnik Urzędu Skarbowego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, wskazując na zgodność działania z art. 76 § 2a i art. 76b O.p. w związku ze zbiegiem egzekucji komorniczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał skargę za niedopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że kontrola sądowa obejmuje akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 p.p.s.a., a zaskarżona czynność nie mieści się w tym katalogu. Zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej, zaliczenie nadpłaty lub zwrotu podatku na poczet zaległości następuje w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Dopiero ostateczne postanowienie organu drugiej instancji mogłoby podlegać kontroli sądowoadministracyjnej. Sąd podkreślił, że nie jest organem nadzoru nad organem i nie może wpływać na rozstrzygnięcia organu w sposób władczy, a skarga nie dotyczy interpretacji indywidualnej. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę. Orzeczono również zwrot wpisu od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na czynności techniczne organów podatkowych, konieczność wyczerpania drogi odwoławczej przed wniesieniem skargi do WSA.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zaliczeniem zwrotu podatku na poczet zaległości w kontekście egzekucji komorniczej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na czynność organu podatkowego polegającą na przekazaniu zwrotu VAT na rachunek komornika sądowego, zamiast na rachunek VAT wskazany przez podatnika, jest dopuszczalna do rozpoznania przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, ponieważ zaskarżona czynność nie jest ostatecznym rozstrzygnięciem organu, a jedynie czynnością techniczną, która powinna być poprzedzona wydaniem postanowienia podlegającego zażaleniu.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 p.p.s.a. Zaliczenie zwrotu podatku na poczet zaległości następuje w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Dopiero ostateczne postanowienie organu drugiej instancji może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Zaskarżona czynność nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądowoadministracyjnej w świetle art. 3 § 2 p.p.s.a.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 76 § § 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 76a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 76b § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.t.u. art. 87 § ust. 6a
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga niedopuszczalna, gdyż nie dotyczy ostatecznego rozstrzygnięcia organu, a jedynie czynności technicznej, która powinna być poprzedzona wydaniem postanowienia podlegającego zażaleniu.
Odrzucone argumenty
Czynność organu polegająca na przekazaniu zwrotu VAT na rachunek komornika narusza przepisy ustawy o VAT i Ordynacji podatkowej, w tym zasadę lex specialis i ochronę rachunku VAT.
Godne uwagi sformułowania
badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza analiza jej dopuszczalności • Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się bowiem wyłącznie na podstawie prawnie dopuszczalnej i skutecznie wniesionej skargi. • formalna kontrola prawidłowości zaliczenia nadpłaty na poczet zaległych zobowiązań podatkowych i należności, co do zasady możliwa jest po uprzednim wniosku o wydanie postanowienia o stwierdzeniu zaliczenia nadpłaty. Dopiero takie postanowienie podlega kontroli instancyjnej w wyniku wniesienia zażalenia i dalej kontroli sądowoadministaracyjnej. • Wystąpienie ze skargą do Sądu powinno być poprzedzone nie tylko rozstrzygnięciem organu pierwszej instancji, lecz również zakończeniem postępowania drugoinstancyjnego, tj. wydaniem rozstrzygnięcia, które mogłoby dopiero stanowić przedmiot skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym. • Sąd administracyjny nie jest też właściwy do rozpoznania kwestii związanych ze sposobem załatwienia skarg na działanie organów w zakresie w jakim podlegają one rozpatrzeniu w trybie art. 227 i nast. k.p.a.
Skład orzekający
Krzysztof Przasnyski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na czynności techniczne organów podatkowych, konieczność wyczerpania drogi odwoławczej przed wniesieniem skargi do WSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zaliczeniem zwrotu podatku na poczet zaległości w kontekście egzekucji komorniczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w prawie podatkowym – dopuszczalności skargi. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje, jak kluczowe jest przestrzeganie ścieżki proceduralnej przed sądem.
“Kiedy skarga na działania urzędu skarbowego nie ma szans w sądzie? Kluczowa lekcja proceduralna.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.