I SA/GD 217/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku o nadaniu decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za grudzień 2016 r. rygoru natychmiastowej wykonalności. Organ podatkowy uzasadnił nadanie rygoru zbliżającym się terminem przedawnienia zobowiązania (krótszym niż 3 miesiące) oraz uprawdopodobnieniem jego niewykonania. Spółka w skardze podnosiła m.in. zarzut naruszenia art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej w związku z art. 15zzr ust. 1 pkt 3 ustawy covidowej, twierdząc, że bieg terminu przedawnienia został zawieszony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, podzielając stanowisko organów podatkowych. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 marca 2023 r. (sygn. akt I FPS 2/22), zgodnie z którą art. 15zzr ust. 1 pkt 3 ustawy covidowej nie dotyczy wstrzymania, rozpoczęcia ani zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych. Sąd uznał, że zbliżający się termin przedawnienia (krótszy niż 3 miesiące) jest wystarczającą przesłanką do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, a uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania może wynikać z samego faktu złożenia odwołania i braku uregulowania spornej kwoty. Sąd podkreślił, że w takiej sytuacji nie ma znaczenia sytuacja majątkowa strony, ponieważ przedawnienie i tak spowodowałoby wygaśnięcie zobowiązania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia oraz brak zastosowania przepisów covidowych do zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru decyzji nieostatecznej w postępowaniu podatkowym. Interpretacja przepisów covidowych jest zgodna z dominującym orzecznictwem NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy art. 15zzr ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych i wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, w brzmieniu obowiązującym od 31 marca 2020 r. do 23 maja 2020 r., zawiesza bieg terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten nie dotyczy wstrzymania, rozpoczęcia ani zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Uzasadnienie
Sąd podzielił pogląd prawny wyrażony w uchwale NSA I FPS 2/22, zgodnie z którym przepisy covidowe dotyczące zawieszenia terminów nie mają zastosowania do terminów przedawnienia zobowiązań podatkowych, stanowiących odrębną gałąź prawa.
Czy zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) oraz uprawdopodobnienie jego niewykonania są wystarczającymi przesłankami do nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności zgodnie z art. 239b § 1 pkt 4 i § 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zbliżający się termin przedawnienia jest wystarczającą przesłanką, a uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania może wynikać z okoliczności procesowych, takich jak złożenie odwołania i brak zapłaty.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zbliżający się termin przedawnienia jest samodzielną przesłanką nadania rygoru, ponieważ jego upływ skutkuje wygaśnięciem zobowiązania. W takiej sytuacji nie ma znaczenia sytuacja majątkowa strony. Uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania może być oparte na fakcie złożenia odwołania i nieuregulowania spornej kwoty.
Przepisy (5)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 239b § 1 pkt 4
Ordynacja podatkowa
Decyzji nieostatecznej może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące.
Ordynacja podatkowa art. 239b § 2
Ordynacja podatkowa
Do nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności konieczne jest uprawdopodobnienie, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane.
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
Określa termin przedawnienia zobowiązania podatkowego.
ustawa covidowa art. 15zzr § 1 pkt 3
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych i wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Przepis ten, w brzmieniu obowiązującym od 31 marca 2020 r. do 23 maja 2020 r., nie dotyczy zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych.
PPSA art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) jest wystarczającą przesłanką do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. • Przepisy ustawy covidowej (art. 15zzr ust. 1 pkt 3) nie zawieszają biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych. • Uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania może wynikać z okoliczności procesowych, takich jak złożenie odwołania i brak zapłaty.
Odrzucone argumenty
Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego uległ zawieszeniu na podstawie art. 15zzr ust. 1 pkt 3 ustawy covidowej. • Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności nie powinno nastąpić bez uwzględnienia sytuacji majątkowej strony.
Godne uwagi sformułowania
"...zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane bez nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, gdyż wygaśnie na skutek przedawnienia." • "...prawo podatkowe stanowi odrębną, autonomiczną gałąź prawa publicznego wywodzącą się z prawa administracyjnego oraz finansów publicznych." • "...zbliżający się termin przedawnienia stanowi przesłankę nadania rygoru natychmiastowej wykonalności niezależnie od sytuacji majątkowej strony, albowiem skutkiem przedawnienia jest wygaśnięcie zobowiązania podatkowego."
Skład orzekający
Joanna Zdzienicka-Wiśniewska
przewodniczący sprawozdawca
Alicja Stępień
członek
Marek Kraus
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia oraz brak zastosowania przepisów covidowych do zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru decyzji nieostatecznej w postępowaniu podatkowym. Interpretacja przepisów covidowych jest zgodna z dominującym orzecznictwem NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, co ma bezpośrednie przełożenie na płynność finansową podatników. Interpretacja przepisów covidowych w kontekście przedawnienia jest nadal istotna dla praktyków.
“Ryzyko natychmiastowej zapłaty podatku mimo nieostatecznej decyzji – sąd wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.