I SA/Gd 201/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący, wojskowy organ emerytalny, zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o udostępnienie informacji z akt podatkowych dotyczących przychodów sześciu osób, którym wypłaca emerytury lub renty inwalidzkie, w celu weryfikacji ich oświadczeń i rozliczenia świadczeń. Naczelnik US odmówił, wskazując na rygor tajemnicy skarbowej i brak podstawy prawnej do udostępnienia informacji podmiotowi nieuprawnionemu. Skarżący ponowił wniosek, powołując się na przepisy Ordynacji podatkowej oraz ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy. Po kolejnej odmowie, skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zarzucając niewłaściwą wykładnię przepisów Ordynacji podatkowej i ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym. Naczelnik US wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżącemu nie przysługuje uprawnienie do uzyskania informacji objętych tajemnicą skarbową, a czynność organu nie ingeruje w jego sferę prawną. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, uznał ją za niedopuszczalną i odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., stwierdzając, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd wyjaśnił, że odmowa udostępnienia informacji z akt podatkowych innych podmiotów nie jest czynnością władczą rozstrzygającą o indywidualnych prawach lub obowiązkach skarżącego, nie dotyczy jego uprawnień publicznoprawnych i nie stanowi decyzji administracyjnej ani innego aktu podlegającego kontroli sądu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad czynnościami organów administracji publicznej, w szczególności w kontekście dostępu do informacji objętych tajemnicą skarbową.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy podmiot inny niż podatnik (np. organ emerytalny) próbuje uzyskać dostęp do akt podatkowych innych osób.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa udostępnienia informacji objętych tajemnicą skarbową z akt podatkowych innych podmiotów stanowi czynność podlegającą kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka odmowa nie jest czynnością władczą rozstrzygającą o indywidualnych prawach lub obowiązkach skarżącego, nie dotyczy jego uprawnień publicznoprawnych i nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli legalności działalności organów administracji publicznej w ściśle określonych formach. Odmowa udostępnienia informacji z akt podatkowych innych osób nie jest decyzją administracyjną, postanowieniem, ani inną czynnością władczą dotyczącą uprawnień lub obowiązków skarżącego, a zatem nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Czy wojskowy organ emerytalny jest uprawniony do uzyskania informacji objętych tajemnicą skarbową od organów podatkowych w celu weryfikacji oświadczeń świadczeniobiorców?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii, odrzucając skargę z przyczyn proceduralnych. Organ podatkowy i sąd uznali, że skarżący nie wykazał takiego uprawnienia.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę z powodu braku właściwości, nie wchodząc w merytoryczną ocenę uprawnień skarżącego do żądanych informacji. Naczelnik US argumentował, że skarżący nie wykazał podstawy prawnej do uzyskania informacji objętych tajemnicą skarbową, a przepisy Ordynacji podatkowej i ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym nie przyznają mu takiego prawa w tym zakresie.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych, w tym pkt 1 (decyzje), pkt 2 (postanowienia), pkt 4 (inne akty i czynności).
O.p. art. 298 § 7
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący udostępniania akt organom na podstawie odrębnych ustaw.
O.p. art. 299 § 1-2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące udostępniania informacji objętych tajemnicą skarbową.
O.p. art. 299c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący udostępniania informacji organom weryfikującym oświadczenia o dochodach.
u.z.e. art. 40b
Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin
Podstawa prawna wniosku skarżącego o udostępnienie informacji.
u.z.e. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin
Ogólny obowiązek organów administracji publicznej udzielania pomocy wojskowemu organowi emerytalnemu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ odmowa udostępnienia informacji z akt innych podmiotów nie jest czynnością władczą rozstrzygającą o indywidualnych prawach lub obowiązkach skarżącego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na art. 298 pkt 7, art. 299 § 1-2, art. 299c O.p. oraz art. 35 ust. 1 u.z.e. jako podstawie do uzyskania informacji objętych tajemnicą skarbową. • Argumentacja skarżącego, że odmowa udostępnienia informacji narusza jego uprawnienia i obowiązki.
Godne uwagi sformułowania
sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • nie jest czynnością podejmowaną w sprawie indywidulanej konkretnego podmiotu i nie dotyczy jego uprawnień i obowiązków o charakterze publicznym • nie ma charakteru władczego, rozstrzygającego o sytuacji prawnej Skarzącego • Jest to czynność o charakterze informacyjno-wewnętrznym dokonywana pomiędzy organami.
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad czynnościami organów administracji publicznej, w szczególności w kontekście dostępu do informacji objętych tajemnicą skarbową."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy podmiot inny niż podatnik (np. organ emerytalny) próbuje uzyskać dostęp do akt podatkowych innych osób.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą właściwości sądów administracyjnych i granic dostępu do informacji chronionych tajemnicą skarbową, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy sąd administracyjny zbada odmowę udostępnienia tajemnic skarbowych? Kluczowa decyzja o właściwości sądu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.