I SA/Gd 185/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku umorzył postępowanie, uznając pismo skarżącego za odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, a nie skargę do sądu.
Skarżący złożył pismo do WSA w Gdańsku, które początkowo mogło być uznane za skargę. Po wezwaniach sądu do sprecyzowania, skarżący oświadczył, że jest to odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska. Ponieważ nie złożono odrębnego odwołania do organu odwoławczego, a pismo zostało złożone za pośrednictwem SKO, sąd uznał je za odwołanie i umorzył postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał sprawę ze skargi J.P. na decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 2 stycznia 2024 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2024. Skarżący złożył pismo do WSA, które zostało przekazane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania, czy pismo to jest odwołaniem do organu odwoławczego, czy skargą do sądu. Po kilku wymianach pism, skarżący ostatecznie oświadczył, że pismo z dnia [...] stycznia 2024 r. jest odwołaniem od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska i zostało złożone do Sądu za pośrednictwem SKO. SKO potwierdziło, że nie złożono odrębnego odwołania do organu odwoławczego. W związku z tym, sąd uznał pismo skarżącego za odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji i przekazał je do SKO celem nadania dalszego biegu. Sąd stwierdził, że pismo nie stanowi skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a tym samym postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co skutkowało jego umorzeniem na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Pismo skarżącego, w okolicznościach sprawy, stanowi odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, a nie skargę do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania charakteru pisma. Po analizie korespondencji i informacji od organu odwoławczego, sąd uznał, że intencją skarżącego było wniesienie odwołania, a nie skargi, zwłaszcza że nie złożono odrębnego odwołania do organu odwoławczego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umorzenie postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn, w tym gdy pismo inicjujące nie stanowi skargi, a jest odwołaniem.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uwzględnienia skargi przez organ w terminie 30 dni.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
pismo inicjujące postępowanie kontrolne wolą strony Skarżącej nie stanowi skargi, a wola taka zostanie doprecyzowana przed sądem, przed wydaniem wyroku w sprawie dotychczasowe postępowanie stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu przepisu art. 161 §1 pkt 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Marek Kraus
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia odwołań i skarg do sądów administracyjnych, a także zasady umarzania postępowań z powodu ich bezprzedmiotowości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której pismo zostało błędnie skierowane do sądu, ale intencją strony było wniesienie odwołania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawidłowym wniesieniem środka zaskarżenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gd 185/24 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2024-05-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Marek Kraus /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane III FZ 275/24 - Postanowienie NSA z 2024-07-23 Skarżony organ Prezydent Miasta~Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P. na decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 2 stycznia 2024 r., nr WBMiP.IV.3120.104449.2024.MB w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2024 postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Decyzją z dnia 2 stycznia 2024 r. nr WBMiP.IV.3120.104449.2024.MB Prezydent Miasta Gdańska - zwany dalej "organ pierwszej instancji", ustalił J.P. oraz A.P. wysokość podatku od nieruchomości za rok 2024 r. W dniu 15 stycznia 2024 r. doręczona została ww. decyzja (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k 34 akt administracyjnych). W dniu [...] stycznia 2024 r. J.P. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku złożył skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku podanie "odwołanie od decyzji w sprawie podatku od nieruchomości WBMiP.IV.3120.104449.2024.MB za 2024 r." wraz z załącznikami, oraz zawartym w jego treści wnioskiem o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym. SKO pismem z dnia 19 lutego 2024 r. doręczonym tut. Sądowi w dniu 22 lutego 2024 r. przekazało podanie J.P. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 lutego 2024 r. J.P. został wezwany m. in. do sprecyzowania w terminie 7 dni, czy odwołanie z dnia [...] stycznia 2024 r. jest odwołaniem od decyzji organu pierwszej instancji do organu odwoławczego – Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, czy jest skargą do tut. Sądu. W odpowiedzi, pismem z dnia 10 marca 2024 r. (z datą wpływu 11 marca 2024 r.), Podatnik zakwestionował sposób opodatkowania jego nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia z dnia 20 marca 2024 r., pismem z 22 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w związku z brakiem udzielenia przez Skarżącego jednoznacznej odpowiedzi na wcześniejsze wezwanie Sądu, ponownie wezwał Skarżącego do sprecyzowania w terminie 7 dni, czy pismo z dnia [...] stycznia 2024 r. skierowane do Sądu pn. "odwołanie od decyzji w sprawie podatku od nieruchomości. WBMiP.IV.3120.104449.2024.MB za 2024 r." jest odwołaniem od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 2 stycznia 2024 r. o ww. numerze, czy skargą do tutejszego Sądu pod rygorem uznania, że jest skargą złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Jednocześnie, w związku z przekazaniem do tut. Sądu ww. pisma J.P., wezwano Kolegium m. in. do poinformowania, czy zostało złożone przez Skarżącego do SKO w Gdańsku również odwołanie od wymienionej wyżej decyzji organu pierwszej instancji oraz do przedłożenia dowodu doręczenia Stronie tejże decyzji. W odpowiedzi na powyższe organ odwoławczy przekazał oryginał dowodu doręczenia J.P. przedmiotowej decyzji informując także, że pismo skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku złożone zostało osobiście w siedzibie organu w dniu [...] stycznia 2024 r., a jego treść zawierała wniosek o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym. W związku z tym, podanie to zostało przekazane wraz z aktami organu pierwszej instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zgodnie z zawartym żądaniem. SKO poinformowało, że nie zostało złożone przez Skarżącego bezpośrednio do organu odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska, ani też za pośrednictwem organu pierwszej instancji. Z kolei, pismem z dnia 16 kwietnia 2024 r. (z datą wpływu 19 kwietnia 2024 r.) J.P. oświadczył, że pismo z [...] stycznia 2024 r. jest odwołaniem od decyzji z dnia 2 stycznia 2024 r. Prezydenta Miasta Gdańska i złożono je do Sądu za pośrednictwem SKO Gdańsk. W dniu 14 maja 2024 r. wydano zarządzenie o przesłaniu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku wraz z aktami administracyjnymi organu pierwszej instancji, pism: z dnia [...] stycznia 2024 r. wraz z załącznikami oraz z dnia 16 kwietnia 2024 r. z załącznikiem, celem nadania im dalszego biegu zgodnie z właściwością. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie sądowe w sprawie podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Z kolei zgodnie z regulacją art. 161 §1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania może dotyczyć aspektu podmiotowego lub przedmiotowego i oznacza brak któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego, co uniemożliwia rozpoznanie sprawy co do jej istoty. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. mamy do czynienia wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku zaistnieją zdarzenia, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu albo spowodują, że kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stała się zbędna, przy czym owo zdarzenie skutkujące bezprzedmiotowością postępowania musi zaistnieć w toku postępowania, albowiem jego zaistnienie przed datą wniesienia skargi powinno skutkować jej odrzuceniem. Taka sytuacja zaistnieje zwłaszcza wtedy, gdy przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia, a więc zaskarżona decyzja (czy też inny akt) zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym lub w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. ale i także, gdy podanie inicjujące postępowanie kontrolne wolą strony Skarżącej nie stanowi skargi, a wola taka zostanie doprecyzowana przed sądem, przed wydaniem wyroku w sprawie. W rozpoznawanej sprawie, w dniu [...] stycznia 2024 r. J.P. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku złożył skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pismo; "odwołanie od decyzji w sprawie podatku od nieruchomości WBMiP.IV.3120.104449.2024.MB za 2024 r." wraz z załącznikami, z zawartym w jego treści wnioskiem o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym. Pismem z dnia 19 lutego 2024 r. z datą doręczenia w dniu 22 lutego 2024 r. Kolegium przekazało pismo J.P. do tut Sądu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 lutego 2024 r. J.P. został wezwany m. in. do sprecyzowania w terminie 7 dni, czy pismo z dnia [...] stycznia 2024 r. jest odwołaniem od decyzji organu pierwszej instancji do organu odwoławczego – Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, czy jest skargą do tut. Sądu. W odpowiedzi, w piśmie z dnia 10 marca 2024 r. Skarżący podniósł zarzuty dotyczące decyzji organu pierwszej instancji w sprawie podatku od nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia z dnia 20 marca 2024 r., pismem z 22 marca 2024 r., Sąd w związku z brakiem udzielenia przez Skarżącego jednoznacznej odpowiedzi na wcześniejsze wezwanie, ponownie wezwał Skarżącego do sprecyzowania, czy pismo z dnia [...] stycznia 2024 r. jest odwołaniem od decyzji, czy skargą wniesioną do tut. Sądu pod rygorem uznania, że złożone przez Skarżącego pismo jest skargą złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Jednocześnie w odpowiedzi na wezwanie Sądu, Kolegium poinformowało, że nie zostało złożone przez Skarżącego odrębne odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska, bezpośrednio do organu odwoławczego, ani za pośrednictwem organu pierwszej instancji. Z kolei, pismem z dnia 16 kwietnia 2024 r. J.P. oświadczył, że pismo z dnia [...] stycznia 2024 r. jest odwołaniem od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 2 stycznia 2024 r. i złożono je do Sądu za pośrednictwem SKO w Gdańsku. W tych okolicznościach Sąd stwierdził, iż z treści pism Skarżącego wynika, że jego intencją jest wniesienie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, a nie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Pismo złożone zostało w terminie ustawowym do wniesienia odwołania, zaś w jego treści strona kwestionuje rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. Natomiast z informacji nadesłanej przez SKO wynika, że nie zostało złożone przez Skarżącego inne, odrębne odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 2 stycznia 2024 r. bezpośrednio do organu odwoławczego, bądź za pośrednictwem organu pierwszej instancji. Powyższe skutkowało uznaniem przez Sąd pisma z dnia [...] stycznia 2024 r. jako odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 2 stycznia 2024 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2024 r. i przekazaniem pisma do organu właściwego tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku celem nadania dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe, Sąd stwierdził, że pismo Skarżącego z dnia [...] stycznia 2024r. nie stanowi skargi wniesionej w postępowaniu sądowo-administracyjnym, w związku z tym dotychczasowe postępowanie stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu przepisu art. 161 §1 pkt 3 p.p.s.a. Z tego też względu Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a orzekł o umorzeniu postępowania sądowego w sprawie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI