I SA/Gd 155/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzję Izby Skarbowej w części dotyczącej odsetek od zaległości podatkowej w VAT, a w pozostałym zakresie skargę oddalił.
Sprawa dotyczyła skargi G. Ś. na decyzję Izby Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Inspektora Kontroli Skarbowej w przedmiocie określenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za maj 1997 r. oraz odsetek. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej odsetek, uznając częściowo zasadność zarzutów skarżącego dotyczących ich rozliczenia, a w pozostałym zakresie skargę oddalił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę G. Ś. na decyzję Izby Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Inspektora Kontroli Skarbowej dotyczącą zaległości w podatku od towarów i usług za maj 1997 r. oraz naliczonych odsetek. Głównym zarzutem skarżącego było nieprawidłowe naliczenie odsetek, wynikające z błędnego rozliczenia nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za lipiec 1997 r. Sąd uznał, że skarżący częściowo miał rację w kwestii rozliczenia odsetek, co doprowadziło do uchylenia decyzji w tej części. W pozostałym zakresie, dotyczącym samej zaległości podatkowej w VAT, sąd oddalił skargę, podzielając ustalenia organów podatkowych co do zasadności zakwestionowania odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakup środków transportowych, które były sprzedawane jako towary zwolnione z VAT.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, podatnik nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego ze sprzedażą zwolnioną od podatku VAT, nawet jeśli sprzedawcy wykazali podatek VAT na fakturach.
Uzasadnienie
Sprzedaż środków transportowych była objęta ustawowym zwolnieniem z VAT, ponieważ były to towary używane sprzedawane przez użytkownika, a sprzedającym nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy ich nabyciu. Fakt naliczenia VAT przez kontrahentów przy sprzedaży zwolnionej nie uprawnia nabywcy do odliczenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (19)
Główne
u.p.t.u. art. 7 § ust. 1 pkt 5
Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Sprzedaż używanych środków transportowych przez użytkownika, któremu nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy ich nabyciu, jest zwolniona z VAT. Fakt wykazania VAT przez sprzedawcę przy sprzedaży zwolnionej nie uprawnia nabywcy do odliczenia.
Pomocnicze
rozp. MF z 21.12.1995 art. 54 § ust.4 pkt 2a
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Nabywca nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego ze sprzedażą zwolnioną od podatku VAT, która udokumentowana została fakturą z wykazaną kwotą podatku VAT.
rozp. MF z 21.12.1995 art. 54 § ust.4 pkt 4 lit.c
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Uzasadnia zastosowanie przepisów dotyczących odliczenia podatku naliczonego w przypadku transakcji uznanych za fikcyjne lub niezgodne z zasadami obrotu gospodarczego.
k.c. art. 83 § § 1
Kodeks cywilny
Nieważne jest oświadczenie woli złożone drugiej stronie za jej zgodą dla pozoru.
u.VAT art. 33
Ustawa o VAT
Naliczenie i wykazanie przez kontrahentów kwoty podatku VAT przy sprzedaży ustawowo zwolnionej powoduje obowiązek zapłaty tego podatku.
O.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 188
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
rozp. MF z 31.12.1997 art. 7
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy Ordynacja podatkowa
rozp. MF z 31.12.1997 art. 8
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy Ordynacja podatkowa
p.u.s.a. art. 97 § § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 206
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 14 § § 6
Ordynacja podatkowa
u.VAT art. 21 § ust. 2
Ustawa o VAT
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieprawidłowe rozliczenie nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za lipiec 1997 r. i jej wpływ na naliczanie odsetek za zwłokę od zaległości za maj 1997 r.
Odrzucone argumenty
Prawo do odliczenia podatku naliczonego VAT od zakupu środków transportowych, które były sprzedawane jako towary zwolnione z VAT. Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (art. 188, 120, 121, 122) oraz rozporządzeń wykonawczych. Zarzut braku należytej staranności w ustaleniu stanu faktycznego i dowolnej interpretacji przepisów.
Godne uwagi sformułowania
wartość rynkowa przedmiotowych środków transportowych była znacznie niższa od ceny podanej w zakwestionowanych fakturach podatnik wykorzystał mechanizm wystawiania "pustych" faktur tzn. bez faktycznego wydania towaru sprzedaż przedmiotowych środków transportu objęta była ustawowym zwolnieniem przedmiotowym nie daje podatnikowi prawa do wyboru zwolnienia lub opodatkowania sprzedawanego towaru - w zależności od decyzji podatnika nie przysługiwało sprzedającemu prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony
Skład orzekający
Alicja Stępień
przewodniczący
Edyta Anyżewska
członek
Elżbieta Rischka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa do odliczenia VAT przy sprzedaży zwolnionej oraz prawidłowego naliczania odsetek za zwłokę w specyficznych sytuacjach rozliczeniowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z transakcjami sprzedaży używanych środków transportowych i zastosowaniem przepisów o VAT obowiązujących w 1997 roku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonych kwestii związanych z VAT, w tym prawa do odliczenia i naliczania odsetek, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Choć stan faktyczny jest specyficzny, mechanizmy prawne są nadal aktualne.
“VAT: Kiedy odliczenie jest niemożliwe, a odsetki liczone na nowo?”
Dane finansowe
WPS: 56 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gd 155/01 - Wyrok WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2004-05-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2001-01-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Alicja Stępień /przewodniczący/ Edyta Anyżewska Elżbieta Rischka /sprawozdawca/ Symbol z opisem 611 Podatki i inne świadczenia pieniężne, do których mają zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej, oraz egzekucja t Skarżony organ Izba Skarbowa Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień Sędziowie NSA Edyta Anyżewska NSA Elżbieta Rischka (spr.) Protokolant Marzena Cybulska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi G. Ś. na decyzję Izby Skarbowej z dnia 20 grudnia 2000r. nr [...] w przedmiocie określenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za miesiąc maj 1997r. oraz odsetek od tej zaległości I. uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej określenia odsetek od zaległości podatkowej; II. w pozostałym zakresie skargę oddala; III. zaskarżona decyzja w części uchylonej nie podlega wykonaniu. Uzasadnienie I SA/Gd 155/01 U z a s a d n i e n i e Izba Skarbowa działając na podstawie art.233 § l pkt l Ordynacji podatkowej po rozpatrzeniu odwołania pana G. Ś. prowadzącego Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "A" w B. od decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej z dnia 30 czerwca 2000r. Nr [...] w sprawie określenia: - wysokości zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za okres rozliczeniowy maj 1997r. w kwocie 56.100 zł, - naliczenia odsetek od tej zaległości za okres od 25 czerwca 1997r. do dnia 30 czerwca 2000r. w kwocie 74.479,10 zł decyzją z dnia 20 grudnia 2000r., zaskarżoną decyzję utrzymała w mocy. Podstawą powyższego rozstrzygnięcia była następujący stan faktyczny: W związku z rozstrzygnięciem dokonanym przez Izbę Skarbową w decyzji z dnia 25 listopada 1999r. Nr [...] Inspektor Urzędu Kontroli Skarbowej w dniach od 2 grudnia 1999r. do 30 czerwca 2000r. ponownie przeprowadził kontrolę skarbową w prowadzonym przez p. G. Ś. przedsiębiorstwie, którą zakończono protokołem z badania dokumentów i ewidencji z dnia 16 marca 2000r. W prowadzonym postępowaniu skarbowym Inspektor ustalił, że w okresie rozliczeniowym dotyczącym m-ca maja 1997r. bezpodstawnie podatnik dokonał odliczenia podatku naliczonego w łącznej kwocie 56.100 zł zawartego w następujących fakturach: - Nr 115/A/97 z dnia 31 maja 1997r. wystawionej przez "B" sp. z o.o., - Nr 155/A/97 z dnia 28 maja 1997r. wystawionej przez "C" sp. z o.o. - Nr 143a/97 z dnia 31 maja 1997r. wystawionej przez "D" sp. z o.o. Inspektor zakwestionował dokonane przez podatnika w miesiącu maju 1997r. odliczenie podatku naliczonego w kwocie 56.100 zł - wynikającego z zakupu samochodu STAR z przyczepą (faktura Nr 115/A97 z dnia 31 maja 1997r.), samochodu MANN (faktura Nr 155/A/07 z dnia 28 maja 1997r.), dwóch samochodów IFA i dwóch naczep (faktura Nr 143a/97 z dnia 31 maja 1997r.) - w związku z wystąpieniem przesłanek z art.83 Kodeksu cywilnego, uzasadniających zastosowanie § 54 ust.4 pkt 4 lit.c rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. nr 154, poz.797 ze zm.). W wyniku kontroli ustalono, że "B" sp. z o.o., wystawca zakwestionowanej faktury Nr 115/A/97 z dnia 31 maja 1997r. przyjął w dniu l marca 1993r. do ewidencji środków trwałych: - samochód STAR 244 RS rok produkcji 1981 o wartości początkowej 32.760.000 st. zł, po przeszacowaniu na dzień l stycznia 1995r. wartość początkowa wynosiła 4.881,24 zł., - przyczepę rok produkcji 1981 o wartości początkowej 11.500.000 st. zł, po przeszacowaniu na dzień l stycznia 1995r. wartość początkowa wynosiła 1.713,50 zł. W zakwestionowanej fakturze - jako wartość sprzedaży samochodu Star z przyczepą podano w kwotę 48.000 zł (wartość netto 40.000 zł i podatek VAT 8.000 zł). Kolejny zakupiony środek transportu - samochód ciężarowy MANN [...] został wniesiony do "C" sp. z o.o. z T. aportem - zgodnie z Aktem notarialnym Rep.A nr [...] z dnia 16 października 1989r. o wartości 34.000 USD - co stanowiło równowartość 60.501.140 zł (wg kursu l.791,25 zł). W 1997r. samochód ciężarowy MANN [...] był całkowicie zamortyzowany - gdyż do użytkowania został wprowadzony w październiku 1989r. i wg tabeli amortyzacyjnej na 1998r. stawka amortyzacji od tego samochodu wynosiła 0%. Wartość sprzedaży w zakwestionowanej fakturze określono w wysokości 120.000 zł (wartość netto 100.000 zł i podatek VAT w kwocie 22.000). Wartość pozostałych środków transportowych zakupionych przez podatnika od "D" sp. z o.o. w N. W. tj. dwóch samochodów IFA (rok produkcji 1980 i 1981) i dwóch naczep (rok produkcji 1970 i 1971), które nie były eksploatowane odpowiednio od 4 lat, l roku, 3 lat i 1,5 roku została wyceniona przez rzeczoznawcę ds. Jakości Maszyn i Sprzętu wpisanego na listę rzeczoznawców przy Okręgowej Komisji Arbitrażowej w G. na łączną kwotę 2.754 zł (1.125 zł, 1.125 zł, 145 zł i 350 zł). Wartość sprzedaży w zakwestionowanej fakturze określono w wysokości 140.300 zł (wartość netto 115.000 zł i podatek VAT w kwocie 25.300 zł). Z powyższych ustaleń, zdaniem Izby, wynika, że wartość rynkowa przedmiotowych środków transportowych była znacznie niższa od ceny podanej w zakwestionowanych fakturach. Bezspornym jest, że w następnym okresie rozliczeniowym tj. miesiącu czerwcu 1997r. podatnik zaewidencjonował zwrot tych towarów na podstawie faktur korygujących Nr 3/97 z dnia 27 czerwca 1997r., Nr 44/97 z dnia 17 czerwca 1997r. i Nr 3/97 z dnia 24 czerwca 1997r. W wyniku przeprowadzonej kontroli skarbowej u wystawców zakwestionowanych faktur ustalono, że podmioty te nie posiadają żadnej dokumentacji potwierdzającej dokonanie przez podatnika odbioru a następnie zwrotu przedmiotowych środków transportowych. Natomiast analiza rozliczeń finansowych w zakresie zapłaty za nabyte środki transportowe wykazała, że oprócz dokonania wpłaty zaliczkowej w wysokości 4.000 zł na zakup samochodu, która następnie została przeznaczona na opłacenie innej transakcji podatnik nie dokonał wpłaty żadnej innej należności za zakwestionowane faktury. Z ekonomicznego punktu widzenia prowadzenie działalności gospodarczej w oparciu o wyżej powołane reguły nie znajduje, zdaniem Izby, uzasadnienia w logice obrotu gospodarczego i potwierdzenia w regułach gospodarki rynkowej - bowiem żaden podmiot funkcjonujący w obrocie gospodarczym nie przeprowadza transakcji, w których wartość zakupywanych towarów znacznie przekracza ich cenę rynkową. Zdaniem organu odwoławczego zgromadzony materiał dowodowy upoważnia do stwierdzenia, że w celu uzyskania korzyści finansowych podatnik wykorzystał mechanizm wystawiania "pustych" faktur tzn. bez faktycznego wydania towaru - co oznacza, że przeprowadzone transakcje miały fikcyjny charakter, zaś uzyskanie przez podatnika korzyści finansowych polegało w istocie wyłącznie na bezpodstawnym zawyżeniu podatku naliczonego i w konsekwencji zaniżeniu kwoty podatku należnego podlegającego wpłacie do urzędu skarbowego za okres rozliczeniowy objęty zaskarżoną decyzją. Dlatego Izba podzieliła stanowisko Inspektora, że w tej konkretnej sprawie wystąpiły przesłanki z art.83 Kodeksu cywilnego, który w § l stanowi, że nieważne jest oświadczenie woli złożone drugiej stronie za jej zgodą dla pozoru. Powyższe oznacza, iż ustalony stan faktyczny znalazł odzwierciedlenie w normie prawnej zawartej w § 54 ust.4 pkt 4 lit.c cyt.w. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Jednocześnie Izba stwierdza, iż jednym z czynników mających wpływ na osiągnięcie korzyści finansowych kosztem budżetu państwa było świadome opodatkowanie wg 22%-owej stawki podatku VAT przez kontrahentów podatnika sprzedaży przedmiotowych środków transportowych, objętej ustawowym zwolnieniem przedmiotowym z art.7 ust.1 pkt 5 ustawy o VAT. Izba podkreśla, że regulacja zawarta w tym przepisie nie daje podatnikowi prawa do wyboru zwolnienia lub opodatkowania sprzedawanego towaru - w zależności od decyzji podatnika. Ustalenie określonej stawki podatku VAT lub zwolnienie od tego podatku jest przywilejem ustawodawcy, a nie uprawnieniem podatnika. Zebrany materiał dowodowy jednoznacznie, w ocenie Izby, wskazuje, że kontrahentom nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu przedmiotowych towarów oraz, że towary te były w ich posiadaniu towaru przez okres znacznie przekraczający pół roku - a więc były to towary używane i w momencie ich sprzedaży - kontrahenci byli użytkownikami tych towarów. Tak więc dla przedmiotowej sprzedaży, udokumentowanej zakwestionowanymi fakturami spełnione zostały wszystkie warunki określone w treści art.7 ust.1 pkt 5 ustawy o VAT - co oznacza, że sprzedaż przedmiotowych środków transportu objęta była ustawowym zwolnieniem przedmiotowym. W konsekwencji Izba stwierdza, że fakt naliczenia i wykazania przez kontrahentów kwoty podatku VAT wg 22%-owej stawki przy sprzedaży ustawowo zwolnionej powoduje na mocy art.33 ustawy o VAT obowiązek zapłaty tego podatku - lecz sprzedaż jest w dalszym ciągu sprzedażą zwolnioną przedmiotowo, zaś u nabywcy jest brak prawa do dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego ze sprzedażą zwolnioną od podatku VAT, która udokumentowana została fakturą z wykazaną kwotą podatku VAT, stosownie do treści przepisu § 54 ust.4 pkt 2a ww. rozporządzenia. Ustosunkowując się do podniesionego w odwołaniu zarzutu, iż podatnik w Urzędzie Skarbowym uzyskał informację dotyczącą opodatkowania przedmiotowej sprzedaży Izba zauważa, że poza ogólnym sformułowaniem, że taką informację otrzymano – nie przedstawiono żadnych konkretnych dowodów potwierdzających tą okoliczność. Odnośnie zarzutu naruszenia art.188 O.p. Izba stwierdza, iż norma zawarta w powyższym przepisie uprawnia Inspektora do odmowy włączenia do akt sprawy powołanych wniosków dowodowych, zaś Inspektor uzasadnił i należycie wyjaśnił przyczyny takiej oceny. Nie jest również zasadny, w ocenie Izby, zarzut naruszenia art. 120, 121 i 122 Ordynacji podatkowej, albowiem w toku prowadzonego postępowania podatnik miał prawo zapoznać się z treścią zgromadzonego materiału dowodowego, możliwość wypowiedzenia się co do okoliczności faktycznych sprawy oraz zebranego materiału dowodowego, który stanowił podstawę wydania zaskarżonej decyzji - i z tej możliwości skorzystał. Gdy chodzi o zarzut dotyczący naruszenia § 7 i 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 1997r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, Izba zauważa, iż organ skarbowy w sentencji zaskarżonej decyzji rzeczywiście omyłkowo podał, że ustawowe odsetki liczone są "od dnia 25 czerwca 1997r." - zamiast "od 26 czerwca 1997r." , jednakże dokonane przez Izbę Skarbową rachunkowe wyliczenie ustawowej kwoty odsetek wykazało, że kwota ta została przez Inspektora obliczona w prawidłowej wysokości, gdyż począwszy od dnia 26 czerwca 1997r. - a więc zgodnie z zaskarżonymi przepisami. Prowadząc postępowanie odwoławcze Izba zauważyła nadto, że w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji zamiast numeracji § 54 ust.4 pkt 2a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995r. powołano § 54 ust.4 pkt 3 tego rozporządzenia i ten przepis m.in. podatnik zaskarżył we wniesionym odwołaniu. Inspektor w dalszej części uzasadnienia zaskarżonej decyzji prawidłowo powołał numeracją § 54 ust.4 pkt 2a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995r., zatem powyższe uchybienie pozostaje bez wpływu na dokonane rozstrzygnięcie w tej sprawie. Pozostałe zarzuty dotyczące rozliczenia za m-c lipiec, wrzesień i grudzień 1997r. – jako nie związane z przedmiotową sprawą, Izba pozostawiła bez odpowiedzi. W skardze skierowanej do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący ponownie, jak to uczynił w odwołaniu zarzucił zaskarżonej decyzji naruszenie: - art.7 ust.1 pkt 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U.Nr 11, poz.50 ze zm.) (w brzmieniu obowiązującym w okresie objętym zaskarżoną decyzją), - § 54 ust.4 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. nr 154, poz.797 ze zm.) oraz - § 7 i 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 1997r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, poprzez brak należytej staranności w ustaleniu stanu faktycznego sprawy, oraz dowolną interpretację przepisów, natomiast przy obliczaniu odsetek za zwłokę pominięto wyliczenie Inspektora Kontroli Skarbowej wskazujące, że skarżący w rozliczeniu z tytułu podatku od towarów i usług za m-c lipiec 1997r., wpłacił do budżetu kwotę wyższą od należnej o 55.200 zł, tj. prawie równą zarzuconej zaległości podatkowej. W uzasadnieniu skargi naruszenia art.7 ust.1 pkt 5 ustawy o VAT skarżący upatruje w niewyjaśnieniu – kto był użytkownikiem przedmiotu sprzedaży w momencie dokonania transakcji, w nieuwzględnieniu wniosku o przesłuchanie w charakterze świadka p. W. J. – obecnego przy zawieranych transakcjach. Wskazuje się na brak ustaleń faktycznych pozwalających na twierdzenie organów, iż ceny samochodów podane w zakwestionowanych fakturach były znacznie wyższe od ich wartości rynkowej jak i twierdzenie, że przedmiotowe towary cały czas były w posiadaniu nabywcy. I wreszcie odnośnie wadliwego obliczenia odsetek skarżący uważa, że skoro w lipcu 1997r. większa część sprzedaży towarów opodatkowana była stawkami podatku VAT niższymi niż 22% - wyliczona przez Inspektora nadwyżka podatku naliczonego nad należnym za ten m-c w wysokości 55.279 zł (w deklaracji za VII 1997r. skarżący wykazał nadwyżkę w wysokości 79 zł) zgodnie z art.21 ust.2 ustawy o VAT powinna być uznana za podlegającą zwrotowi przez urząd skarbowy a nie przeniesiona na m-c następny. Skoro do zwrotu różnicy nie doszło, to nadwyżkę tę należało zdaniem skarżącego zarachować na poczet zaległości za m-c maj 1997r. Inne rozliczenie ww. nadwyżki skutkuje wydłużeniem okresu zwłoki z tytułu należności za m-c maj 1997r. podczas gdy okres ten wynosił około 2 m-ce. W piśmie procesowym z dnia 12 grudnia 2001r. skarżący podaje, iż w dniu 25 I 2001r. złożył korektę deklaracji VAT-7 za lipiec 1997r., wykazując nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w kwocie 55.279 zł z wnioskiem o zarachowanie tej kwoty na poczet zaległości podatkowej za m-c maj 1997r. Urząd Skarbowy uznał powyższy zwrot za zasadny i zgodnie z postanowieniem z dnia 9 marca 2001r. – zarachował zgodnie z wnioskiem skarżącego. Skarżący jednakże uważa, że odsetki za zwłokę winny być naliczone: - od kwoty 55.279,- zł za okres 2 m-cy, - od kwoty 821,- zł za okres 36 m-cy. Zdaniem skarżącego organ kontroli skarbowej jak i organ odwoławczy wiedziały o należnym zwrocie podatku za VII 1997r. – jednakże nie uczyniły nic w celu uczciwego naliczenia odsetek. Izba Skarbowa w piśmie z dnia 5 lutego 2002r. podtrzymała wniosek o oddalenie skargi ponownie podkreślając, iż rozważana sprawa dotyczy podatku od towarów i usług za m-c maj 1997r. Gdy chodzi o załączone do pisma postanowienie Urzędu Skarbowego z dnia 3 marca 2001r. Izba wyjaśnia, że zostało ono wydane po dacie wydania zaskarżonej decyzji (20 grudnia 2000r.) i nie było znane Izbie w dacie sporządzania odpowiedzi na skargę (tj. 20 marca 2001r.). W piśmie procesowym z dnia 18 maja 2004r. skarżący dodatkowo na poparcie słuszności skargi, przywołuje najnowsze orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do treści art.97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz.1271 z późn. zm.), sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne, na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W ustalonym niespornie stanie faktycznym skarga częściowo zasługuje na uwzględnienie. Gdy chodzi o podstawową kwestię, a mianowicie niemożność obniżenia przez skarżącego podatku należnego o podatek naliczony wynikający z trzech omawianych w sprawie faktur zakupu wystarczającą podstawą do zakwestionowania powyższego prawa było stwierdzenie zaistnienia warunków przewidzianych w art.7 ust.1 pkt 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U.Nr 11, poz.50 z późn. zm.). Przedmiotowa sprzedaż była niewątpliwie objęta ustawowym zwolnieniem, przewidzianym ww. przepisem, skoro przedmiotem transakcji była odsprzedaż towarów używanych – dokonywana przez użytkownika, zaś w stosunku do tych towarów nie przysługiwało sprzedającemu prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony. Jak trafnie podkreśla Izba, norma prawna zawarta w art.7 ust.1 pkt 5 ww. ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym nie daje podatnikowi prawa wyboru zwolnienia lub opodatkowania sprzedawanego towaru - w zależności od potrzeby podatnika. Dlatego fakt naliczenia i wykazania przez kontrahentów skarżącego w zakwestionowanych fakturach kwoty podatku VAT wg 22%-owej stawki przy sprzedaży ustawowo zwolnionej oraz powołanie się skarżącego na pisma wystawców zakwestionowanych faktur (Spółki z o.o. C i B), w których sprzedawcy potwierdzili zasadność opodatkowania tych towarów - nie stanowi dla skarżącego podstawy do dokonania odliczenia tego podatku. Powyższe zgodnie z art.33 ustawy o VAT spowodowało wystąpienie obowiązku zapłaty tego podatku i jednocześnie brak u skarżącego prawa do dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego ze sprzedażą zwolnioną od podatku VAT - stosownie do § 54 ust.4 pkt 2a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U.Nr 154, poz.797 ze zm.). W okolicznościach rozpoznawanej sprawy za bezzasadny uznać należy zarzut skarżącego, że organ skarbowy i następnie odwoławczy nie dołożyły należytej staranności, a właściwie zaniechały ustalenia, czy właściciele przedmiotów kwestionowanych transakcji byli ich użytkownikami w momencie dokonania sprzedaży. W celu wyjaśnienia okoliczności dotyczących nabycia i używania przez kontrahentów skarżącego przedmiotowych środków transportowych i następnie ich sprzedaży skarżącemu Inspektor UKS przeprowadził kontrolę skarbową u wystawców zakwestionowanych faktur oraz dokonał na tą okoliczność przesłuchania prokurenta Spółki z o.o. "B", prezesa i główną księgową Spółki "D", oraz z dyrektora Zarządu Spółki z o.o. "C". Materiały z powyższych czynności, stanowiące jeden ze środków dowodowych wykazały, że właściciele przedmiotowych towarów byli ich użytkownikami w momencie dokonania sprzedaży, skoro: - kontrahenci skarżącego nie posiadali żadnej dokumentacji - dowodów świadczących o tym, że w momencie sprzedaży tych towarów - nie byli ich użytkownikami, - przesłuchiwane na powyższą okoliczność osoby nie zaoferowały żadnych dowodów i wyjaśnień, które potwierdziłyby stanowisko Skarżącego, że w momencie sprzedaży -sprzedający tj. kontrahenci nie byli użytkownikami przedmiotowych towarów. Zatem przeprowadzone postępowanie odwoławcze potwierdziło ustalenia Inspektora Urzędu Kontroli Skarbowej - stanowiące materiał dowodowy w sprawie, że kontrahentom skarżącego - sprzedawcom przedmiotowych towarów nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy nabyciu tych towarów oraz, że towary te były w ich posiadaniu przez okres znacznie przekraczający pół roku i w momencie sprzedaży - sprzedawcy byli ich użytkownikami. Skarżący stawiając zarzut naruszenia art.7 ust.1 pkt 5 cyt. ustawy powołał również argumentację, podniesioną wcześniej w odwołaniu, że działania sprzedawców były poprzedzone konsultacjami z miejscowymi organami podatkowymi oraz, że w toku prowadzonego postępowania skarbowego skarżący pismem z dnia 12 maja 2000r. wystąpił o przeprowadzenie dowodu ze świadka pana W. J. Odnosząc się do powyższego zarzutu wypada zauważyć, że stosownie do art.14 § 6 Ordynacji podatkowej zastosowanie się podatnika do urzędowej interpretacji prawa podatkowego, o której mowa w § 1 pkt 2 nie może mu szkodzić. Skarżący nie powołuje się za żadną pisemną informację z Urzędu Skarbowego w zakresie wyżej wskazanym, stąd przesłuchanie osób – biorących udział w przedmiotowych transakcjach na te okoliczności nie mogło i tak przynieść oczekiwanych przez skarżącego skutków. Również bez znaczenia dla sprawy jest podniesiona w skardze okoliczność, że kontrolowanym nie przedstawiono zarzutu nieprawidłowego opodatkowania sprzedaży, a także zasadności wystawienia faktur korygujących. Jak trafnie zauważa bowiem Izba okoliczność "wszczęcia" - bądź "nie" przez właściwe organy w określonym czasie odrębnego postępowania wobec kontrahentów skarżącego nie ma w niniejszej sprawie żadnego znaczenia - bowiem stroną tego konkretnego postępowania jest Skarżący, a nie jego kontrahenci. Wyjaśnienie stanu faktycznego w niniejszej sprawie wymagało ustalenia w kontrolowanym okresie przebiegu przeprowadzonych transakcji i ich udokumentowania a kompletności tych ustaleń skarżący nie kwestionuje. Skoro wystarczającą podstawą do zakwestionowania prawa podatnika do obniżenia w m-cu maju 1997r. podatku należnego o podatek naliczony wykazany w fakturach był fakt sprzedaży towarów zwolnionych ustawowo z podatku od towarów i usług, za zbędne sąd uznał ustosunkowywanie się do tych zarzutów skargi, które odnoszą się do oceny przedmiotowych transakcji przez organy podatkowe jako zawartych dla pozoru. Również odmiennej oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego i skutków prawnych z tego wynikających nie mogło przynieść przywołane przez skarżącego w piśmie procesowym orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, skoro wyroki te nie dotyczą przepisów prawa prawidłowo zastosowanych i obowiązujących w badanym w niniejszej sprawie roku podatkowym. Natomiast za trafny uznać należy zarzut skargi w części dotyczącej rozliczenia odsetek za zwłokę od zaległości podatkowej za m-c maj 1997r. na dzień wydania zaskarżonej decyzji. Sąd nie podziela poglądu Izby, że rozliczenie innych okresów rozliczeniowych jest bez znaczenia dla prawidłowości naliczenia odsetek za zwłokę od analizowanej w sprawie zaległości podatkowej. Załączone do akt sprawy postanowienie Urzędu Skarbowego z dnia 9 marca 2001r., Nr [...] dowodzi, że za m-c lipiec 1997r. była nadwyżka podatku naliczonego nad należnym – do zwrotu bezpośredniego, zatem podlegała ona z urzędu zaliczeniu na poczet zaległości podatkowych. Jednakże brak materiałów w tym zakresie uniemożliwia ocenę sądu, skutkiem czego organy przy ponownym rozpoznaniu sprawy ponownie przeanalizują sprawę pod kątem odsetek w kontekście zarachowania należnego do zwrotu bezpośredniego podatku VAT za lipiec 1997r. na poczet zaległości podatkowej za m-c maj 1997r. Z tych przyczyn na mocy art. 145 § 1 pkt 1 lit. "c", art.206, art.152 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz.1270), orzeczono jak w pkt I i III wyroku. W pozostałym zakresie sąd skargę oddalił na mocy art.151 tej ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI