I SA/Gd 1496/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę A. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie planu podziału sumy uzyskanej z egzekucji nieruchomości. Organy administracji uznały, że sporządzenie planu podziału nie jest czynnością egzekucyjną w rozumieniu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) i dlatego odmówiły wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Sąd administracyjny nie podzielił tego stanowiska. Wskazał, że sporządzenie planu podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości, zgodnie z art. 115b u.p.e.a., powinno być dokonane w formie postanowienia, na które, w przeciwieństwie do planu podziału w przypadku zbiegu egzekucji (art. 115a u.p.e.a.), nie przysługuje zażalenie. Jednakże, sąd podkreślił, że na czynności egzekucyjne, na które nie przysługuje inny środek prawny, przysługuje skarga na podstawie art. 54 u.p.e.a. Sąd uznał, że podział kwoty uzyskanej z egzekucji jest taką czynnością egzekucyjną, na którą służy skarga, a na postanowienie w sprawie takiej skargi przysługuje zażalenie, a tym samym skarga do sądu administracyjnego. Przyjęcie odmiennego poglądu prowadziłoby do pozbawienia zobowiązanego kontroli nad sposobem podziału środków. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska, że plan podziału sumy uzyskanej z egzekucji jest czynnością egzekucyjną podlegającą zaskarżeniu na drodze administracyjnosądowej, nawet jeśli nie przysługuje na nią bezpośrednio zażalenie.
Dotyczy specyficznej sytuacji w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, związanej z podziałem środków uzyskanych ze sprzedaży nieruchomości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sporządzenie planu podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest czynnością egzekucyjną, na którą przysługuje skarga na podstawie art. 54 u.p.e.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sporządzenie planu podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości jest czynnością egzekucyjną, na którą przysługuje skarga na podstawie art. 54 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji bezzasadnie odmówiły wszczęcia postępowania w sprawie planu podziału, stosując art. 61a § 1 k.p.a. Podkreślono, że na czynności egzekucyjne, na które nie przysługuje inny środek prawny, przysługuje skarga na podstawie art. 54 u.p.e.a. Przyjęcie odmiennego poglądu pozbawiałoby zobowiązanego kontroli nad podziałem środków.
Czy na postanowienie organu egzekucyjnego w sprawie podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości na podstawie art. 115b u.p.e.a. przysługuje skarga do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, na postanowienie w sprawie skargi na czynność egzekucyjną (jaką jest plan podziału) przysługuje zażalenie, a tym samym skarga do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że choć na postanowienie wydane na podstawie art. 115b u.p.e.a. nie służy bezpośrednio zażalenie, to jednak czynność sporządzenia planu podziału jest czynnością egzekucyjną, na którą przysługuje skarga na podstawie art. 54 u.p.e.a., a na postanowienie w przedmiocie tej skargi przysługuje zażalenie, co otwiera drogę do sądu administracyjnego.
Przepisy (19)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 61a § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 115b
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sporządzenie planu podziału kwoty uzyskanej z egzekucji jest czynnością egzekucyjną podlegającą zaskarżeniu na podstawie art. 54 u.p.e.a. • Organy administracji bezzasadnie zastosowały art. 61a § 1 k.p.a. jako podstawę odmowy wszczęcia postępowania.
Odrzucone argumenty
Sporządzenie planu podziału kwoty uzyskanej z egzekucji nie jest czynnością egzekucyjną w rozumieniu u.p.e.a. • Brak jest podstawy prawnej do rozpatrzenia żądania w trybie administracyjnoprawnym.
Godne uwagi sformułowania
Sporządzenie planu podziału środków uzyskanej z egzekucji nieruchomości nie zmierza ani do zastosowania ani do zrealizowania środka egzekucyjnego, a jest ono jedynie wynikiem już zrealizowanego środka egzekucyjnego. • Przyjęcie odmiennego poglądu prowadziłoby do pozbawienia zobowiązanego kontroli nad sposobem podziału sum uzyskanych z egzekucji.
Skład orzekający
Elżbieta Rischka
przewodniczący
Irena Wesołowska
członek
Krzysztof Przasnyski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że plan podziału sumy uzyskanej z egzekucji jest czynnością egzekucyjną podlegającą zaskarżeniu na drodze administracyjnosądowej, nawet jeśli nie przysługuje na nią bezpośrednio zażalenie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, związanej z podziałem środków uzyskanych ze sprzedaży nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu egzekucyjnym, które ma bezpośrednie przełożenie na prawa strony zobowiązanej do kontroli działań organów egzekucyjnych.
“Czy plan podziału z egzekucji można zaskarżyć? WSA w Gdańsku odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.