I SA/Gd 1223/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A Spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 25 lutego 2019 r., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia 17 września 2018 r. Decyzje te określały przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015 r. na 5.819.000 zł wraz z odsetkami w wysokości 1.343.000 zł oraz orzekały o zabezpieczeniu na majątku spółki łącznej kwoty 7.162.000 zł. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kwestionując m.in. prawidłowość przekazania postępowania podatkowego Naczelnikowi Urzędu Celno-Skarbowego na podstawie art. 18d O.p. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po uchyleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny poprzedniego wyroku i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania, ponownie oddalił skargę. Sąd, związany wykładnią NSA, uznał, że organy podatkowe zasadnie zastosowały zabezpieczenie, opierając się na obawie niewykonania zobowiązania podatkowego, co było uzasadnione m.in. wystawianiem przez spółkę 'pustych faktur', nieterminowym regulowaniem zobowiązań oraz jej sytuacją majątkową. Sąd szczegółowo analizował również kwestię prawidłowości przekazania postępowania podatkowego, stwierdzając, że Naczelnik Urzędu Skarbowego zasadnie uznał, iż uzyskane informacje z banku nie pozwalały na wyjaśnienie istotnych okoliczności faktycznych sprawy, co uzasadniało zastosowanie art. 18d O.p.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zabezpieczenia wykonania zobowiązań podatkowych (art. 33 O.p.), w szczególności w kontekście 'pustych faktur' i obawy niewykonania zobowiązania. Praktyczne aspekty stosowania art. 18d O.p. dotyczącego przekazywania postępowań podatkowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych, ale jego interpretacja przepisów proceduralnych i materialnych ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy prawidłowo zastosował art. 18d Ordynacji podatkowej, przekazując postępowanie podatkowe do dalszego prowadzenia innemu organowi, gdy informacje z banku nie pozwalały na wyjaśnienie istotnych okoliczności faktycznych sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy prawidłowo zastosował art. 18d Ordynacji podatkowej, ponieważ uzyskane informacje z banku nie pozwalały na wyjaśnienie istotnych okoliczności faktycznych sprawy, a postanowienie o przekazaniu zawierało wymagane uzasadnienie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Naczelnik Urzędu Skarbowego zasadnie stwierdził potrzebę uzupełnienia dowodów i porównania ich z informacjami z banku dotyczącymi przepływów pieniężnych, co uzasadniało przekazanie sprawy na podstawie art. 18d O.p.
Czy wystawianie przez spółkę 'pustych faktur' oraz nieterminowe regulowanie zobowiązań i jej sytuacja majątkowa uzasadniają obawę niewykonania zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 33 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, te okoliczności wystarczająco uprawdopodabniają obawę niewykonania zobowiązań podatkowych, co uzasadnia zastosowanie zabezpieczenia.
Uzasadnienie
Sąd podzielił pogląd, że wystawianie 'pustych faktur' jest traktowane jako okoliczność świadcząca o zamiarze unikania zapłaty zobowiązań podatkowych, a dodatkowe argumenty dotyczące nieterminowości płatności i sytuacji majątkowej spółki również przemawiały za zasadnością zabezpieczenia.
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę ponownie po uchyleniu jego wyroku przez NSA, jest związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, WSA jest związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA, chyba że nastąpiła istotna zmiana stanu faktycznego lub prawnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 153 i 190 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że sąd jest związany oceną prawną i wskazaniami sądu kasacyjnego, chyba że wystąpią wyjątkowe okoliczności.
Przepisy (15)
Główne
O.p. art. 33 § § 1 i 2 pkt 2, § 3 i 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przepisy te regulują zasady i przesłanki stosowania zabezpieczenia wykonania zobowiązań podatkowych, w tym określenie przybliżonej kwoty zobowiązania i obawy jego niewykonania.
O.p. art. 18d
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przepis ten reguluje możliwość przekazania postępowania podatkowego do dalszego prowadzenia innemu organowi, gdy informacje z banku nie pozwalają na wyjaśnienie istotnych okoliczności faktycznych sprawy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu administracyjnego wiążą organy i sądy.
p.p.s.a. art. 190
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny, któremu sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez NSA.
u.p.t.u. art. 108 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
O.p. art. 247 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 233 § § 1 pkt 2 lit. b)
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 182
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a), b) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.k.s. art. 14d § ust. 1
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej
Dz.U. z 2018 r., poz. 2354
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasadność zastosowania zabezpieczenia na podstawie art. 33 § 1 i § 2 O.p. ze względu na obawę niewykonania zobowiązania podatkowego. • Uzasadnienie obawy niewykonania zobowiązania poprzez wystawianie 'pustych faktur', nieterminowe regulowanie zobowiązań i sytuację majątkową spółki. • Prawidłowość przekazania postępowania podatkowego Naczelnikowi Urzędu Celno-Skarbowemu na podstawie art. 18d O.p.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 33 § 1 O.p. poprzez nieuprawdopodobnienie obawy niewykonania zobowiązania. • Zarzut naruszenia art. 229 w zw. z art. 233 § 2 O.p. oraz art. 127 O.p. w związku z podniesieniem przez organ odwoławczy dodatkowych argumentów. • Zarzut naruszenia przepisów postępowania dotyczących właściwości organu i zasad prowadzenia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
zachowanie skarżącej, polegające na wystawianiu i ewidencjonowaniu w rejestrach prowadzonych dla potrzeb rozliczenia podatku od towarów i usług 'pustych faktur', niedokumentujących żadnych realnie dokonanych transakcji, ukierunkowane było na ograniczenie ciężarów podatkowych poprzez świadome uczestnictwo w transakcjach mających na celu oszustwo w podatku od towarów i usług. • Sąd, będąc związany wykładnią NSA, uznał, że organy podatkowe zasadnie uznały, iż zaistniałe w niniejszej sprawie okoliczności wyczerpują przesłanki zastosowania zabezpieczenia na podstawie art. 33 § 1 i § 2 O.p., zachodzi bowiem w warunkach opisanych w tych przepisach uzasadniona obawa, że ewentualne zaległości w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015r. nie zostaną wykonane.
Skład orzekający
Elżbieta Rischka
sprawozdawca
Ewa Wojtynowska
członek
Krzysztof Przasnyski
przewodniczący
Irena Wesołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zabezpieczenia wykonania zobowiązań podatkowych (art. 33 O.p.), w szczególności w kontekście 'pustych faktur' i obawy niewykonania zobowiązania. Praktyczne aspekty stosowania art. 18d O.p. dotyczącego przekazywania postępowań podatkowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych, ale jego interpretacja przepisów proceduralnych i materialnych ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii podatkowych, takich jak zabezpieczenie zobowiązań i 'puste faktury', a także procedury przekazywania spraw między organami. Wyrok NSA uchylający poprzednie orzeczenie dodaje jej dynamiki.
“Puste faktury i obawa niewykonania zobowiązania: WSA potwierdza zasadność zabezpieczenia majątku spółki.”
Dane finansowe
WPS: 7 162 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.